普京＂變身＂后訪華主談能源

    普京旋風(fēng)今日刮至中國(guó)！應(yīng)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶邀請(qǐng)，俄羅斯聯(lián)邦政府總理普京攜160人代表團(tuán)的豪華陣容，今明兩天對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問，并出席兩國(guó)總理第十六次定期會(huì)晤。

    來華前夕，統(tǒng)俄黨剛剛明確，將在11月正式推舉普京為候選人參加明年的總統(tǒng)選舉。普京選擇這一敏感時(shí)機(jī)訪華，讓西方媒體猜測(cè)不已。有輿論認(rèn)為，這是普京宣布重返克里姆林宮計(jì)劃后首次對(duì)外國(guó)進(jìn)行的訪問，具有很大的象征意義，可以借機(jī)觀察他今后幾年的對(duì)外政策重點(diǎn)。

    然而，中國(guó)社科院俄羅斯問題專家姜毅、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯研究所研究員王儷久接受南方日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示，普京參加中俄總理定期會(huì)晤機(jī)制，是早已確定的時(shí)間，來華時(shí)機(jī)未有敏感性。況且，他與溫家寶的會(huì)晤，主要任務(wù)是具體落實(shí)6月中俄元首達(dá)成的共識(shí)，也不具備特殊的政治信號(hào)。

    常規(guī)會(huì)晤有亮點(diǎn)

    著眼“未來十年”

    此次普京（上圖，新華社發(fā)）訪華是例行訪問，主要目的是參加第十六次中俄總理會(huì)晤，但較之于以往仍有兩方面亮點(diǎn)。王儷久表示，首先，普京一方面是現(xiàn)任總理，另一方面是下屆總統(tǒng)候選人，而且從目前俄羅斯政治生態(tài)看，他當(dāng)選的可能性較大。他的“雙重身份”，更會(huì)引起外界關(guān)注；其次，他此次訪華的任務(wù)更有針對(duì)性。今年6月份，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤訪問俄羅斯期間，兩國(guó)首腦發(fā)表了《中俄睦鄰友好合作條約》簽署10周年聯(lián)合聲明。這一聲明總結(jié)了條約簽署10年來兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的成果和經(jīng)驗(yàn)，也確定了下一個(gè)10年中俄關(guān)系發(fā)展方向。而此次普京與溫家寶總理的會(huì)晤，會(huì)就“未來十年”規(guī)劃進(jìn)行具體的對(duì)接和探討。

    中俄總理定期會(huì)晤機(jī)制1996年成立。這一機(jī)制已成為協(xié)調(diào)兩國(guó)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的重要平臺(tái)。中國(guó)駐俄羅斯大使李輝近日撰文指出，中俄定期高層會(huì)晤的有效運(yùn)作為兩國(guó)關(guān)系健康發(fā)展提供了穩(wěn)定的機(jī)制和組織保障。

    天然氣價(jià)格存分歧

    企業(yè)談判政府協(xié)調(diào)

    對(duì)于中國(guó)來說，普京來華訪問的一個(gè)重要意義是，他帶來了一個(gè)能源大國(guó)所擁有的豐富資源。況且，他率領(lǐng)的160人代表團(tuán)，其中包括重要的商界代表。因此，有媒體稱，普京與溫家寶總理的會(huì)晤，將是“世界第一大能源生產(chǎn)國(guó)和世界第一大能源消費(fèi)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的聚首”。而能源外交依然是雙方的會(huì)談重心。

    在雙方的能源領(lǐng)域，天然氣合作是重頭戲。然而，由于雙方在天然氣價(jià)格等方面存在分歧，這讓外界擔(dān)憂兩國(guó)能源外交已上升至政治摩擦。對(duì)此，王儷久表示，雖出現(xiàn)了一些分歧，但僅限于技術(shù)性談判，未上升到政治化程度。目前，仍然以企業(yè)談判為主，兩國(guó)政府只是起協(xié)調(diào)作用。在天然氣談判過程中，雙方企業(yè)和政府難以達(dá)成共識(shí)很正常，這是一個(gè)摸索的過程。

    姜毅表示，除了能源議題外，完善雙邊經(jīng)濟(jì)合作結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大相互投資，加強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，拓展經(jīng)濟(jì)渠道等經(jīng)濟(jì)話題，也會(huì)是兩位總理重點(diǎn)關(guān)注的話題。

    “當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)前景不明，是中俄兩國(guó)面臨的最迫切的問題”，王儷久表示。他認(rèn)為，現(xiàn)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、歐洲債務(wù)危機(jī)加劇，加之，二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)（G20）將于11月舉行。鑒于此，中俄作為全球重要的經(jīng)濟(jì)體，需要在會(huì)前協(xié)調(diào)立場(chǎng)，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)困局。

    當(dāng)然，中俄之間全面的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，在各個(gè)領(lǐng)域都需要進(jìn)行磋商和探討。2012年和2013年，中俄將互辦“旅游年”，普京將借機(jī)與中方就人文話題進(jìn)行溝通。

    側(cè)重務(wù)實(shí)合作

    外交議題“非主流”

    面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，中俄兩國(guó)在重大國(guó)際問題上持相似立場(chǎng)。兩國(guó)近日在安理會(huì)聯(lián)手否決了西方國(guó)家提出的敘利亞問題決議草案，便佐證了雙方良好的互信關(guān)系。

    對(duì)于此次中俄總理會(huì)晤，王儷久表示，在政治和外交領(lǐng)域，兩國(guó)依然會(huì)在應(yīng)對(duì)重大國(guó)際政治、安全話題加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作。當(dāng)前的敘利亞問題、利比亞戰(zhàn)事及朝核問題等重大國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)，都是雙方領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的領(lǐng)域。而姜毅認(rèn)為，像敘利亞之類的外交議題，不一定要通過總理訪問這種高層機(jī)制。按照兩國(guó)合作機(jī)制的內(nèi)容，總理會(huì)晤更側(cè)重于務(wù)實(shí)合作。況且，根據(jù)俄羅斯相關(guān)法律規(guī)定，外交事務(wù)更多屬于總統(tǒng)負(fù)責(zé)領(lǐng)域，而不是總理。