政策先行 標準化先行 自主創新能力和品牌建設先行

    新能源汽車試點探明發展思路

    “新能源汽車是當今調整能源結構和減少碳排放的主要方向，但是其發展任務還非常艱巨，還有很長的一段路要走。”近日，科技部高新技術發展及產業化司副司長陳家昌在節能與新能源汽車示范推廣試點城市論壇上“開篇明義”。

    據了解，我國一共有25個新能源汽車示范城市，截至2011年3月，共累計推廣節能與新能源汽車1萬輛。在本次論壇中，25個示范城市的代表共聚一堂，借此平臺，交流經驗、發現問題、應對挑戰。“保障政策先行”、“標準化工作先行”、“自主創新能力和品牌建設先行”成為新能源汽車試點城市加速發展的共識。

    近年來，以純電動汽車等電動汽車為代表的新能源汽車被寄予厚望，成為很多國家和企業應對環境挑戰的戰略重點，政府也出臺了一系列相應的補貼政策。但是仔細想來，不難發現新能源汽車的推進主要依賴于幾大“載體平臺”：北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、深圳大運會……國內幾大城市紛紛借助“平臺”起飛，但是“平臺”結束之后，國家是否會扶植依舊呢？

    上海市科學技術委員會副主任陸曉春在論壇上表示，新能源汽車由于存在技術制約，需要多方推動和高度重視。上海世博會期間，這一問題很容易解決，但是政策的扶植力度在“后世博”時代如何保障將成為試點城市繞不開的問題。

    據介紹，國家除對新能源汽車示范給予適當補貼外，還未在研發、生產、運營、配套設施建設等方面出臺補貼政策，電動汽車補貼后的價格仍然偏高。一般來說市面上補貼過后的一次性購車費用與傳統汽車相比，仍然要貴出30%左右，而日常使用維護成本更因配套建設的滯后顯得高昂。所以為了解除廠家和購車者的后顧之憂，相應的配套和補償政策應該先行。

    此外，由于新能源汽車“車出多門”，國內參與研制的機構和企業繁多，零部件以及充電配備缺乏統一的標準，這已經成為擋在新能源汽車普及化道路上的一道屏障。“標準化工作是推進新能源汽車發展的關鍵。”唐山市副市長唐文弘表示。“沒有統一的國家標準，難以實現電動汽車的發展。雖然現在沒有一個國家、區域真正實現電動汽車標準化，但是在電動汽車標準化過程中，考慮與國際接軌符合大多數市場參與方的利益。”

    深圳市政府秘書長吳德林在總結大運會上新能源汽車的推廣經驗時，也同樣強調了標準的作用。他指出，推廣工作應堅持標準先行。比如說新能源汽車的充電系統要有統一的接口、統一的監管；充電樁、充電站要有統一的形制；應制定充電新能源標準。

    從整體來講，新能源汽車目前還不具備產業化、大規模生產的條件。新能源汽車動力集成控制系統等關鍵技術仍處在研發階段，動力電池本身還不完善，安全問題并未完全得到解決。針對核心技術的欠缺，陳家昌表示，新能源汽車發展要建立以企業為主體的創新體系，加大自主創新能力建設，通過科技進步和創新帶動自主品牌的建立。突破和掌握關鍵核心技術是新能源汽車發展的前提和基礎，應該優先發展和重點扶植。

    “經過了前幾年的快速增長，最近的汽車市場開始放緩，正進入一個調整時期，處于規模增長到促長提升的時候，我們應該總結汽車工業自身的發展規律，特別抓住現在汽車調整的機遇，調整產業組織結構。”陳家昌如是說。

    通過試點工作，新能源汽車的發展方向已漸趨明朗，保障政策、標準化工作、自主創新能力和品牌建設將成為新能源汽車加速發展的有效保障。