一些專家說,乍得反叛者對國家如何處理來自石油工業(yè)的收入感到不滿與憂慮。
瞄準著推翻乍得總統(tǒng)伊德里斯·代比的反叛活動,近期將戰(zhàn)火帶到了首都恩賈梅納的街道上,反叛在某種程度上是對代比政府促進石油生產(chǎn),但給這個中部非洲國家?guī)淼氖杖雲(yún)s不多的一種譴責。
乍得生產(chǎn)的石油遠低于鄰國尼日利亞,約為每日20萬桶,與之相比,尼日利亞的產(chǎn)量估計為200萬桶。反叛者抗議說,石油利潤帶來的相對可憐收入并沒有慢慢流向貧困的乍得人。
著有《未開發(fā):非洲石油混戰(zhàn)》一書的非洲
石油專家約翰·加茲維尼恩注意到,與尼日利亞的武裝人員不同,乍得反叛者沒有將對石油利潤的侵吞視為他們斗爭的焦點。
“他們(乍得反叛者)可能會說些如‘這個腐敗政府沒有將其收入投向人民’之類的話。”加茲維尼恩日前接受采訪時指出,“但是那與尼日爾三角洲的情形非常不同。”他補充說,種族與政治緊張態(tài)勢醞釀了乍得當前的暴力沖突。
當尼日利亞武裝人員的攻擊絕大多數(shù)集中在石油平臺與油管,以此令這個國家的生產(chǎn)中斷時,乍得反叛者在試圖驅(qū)逐代比的同時并沒有威脅到石油生產(chǎn),加茲維尼恩寫道。
乍得最多產(chǎn)的多巴油田,離首都較遠,相對未受到暴力影響,暴力已經(jīng)給首都及其周邊地區(qū)留下了數(shù)十具尸體,約1000人受傷。然而,其他專家認為,乍得石油工業(yè)依然處于發(fā)展初期,叛亂的延長可能會最終影響到生產(chǎn)。
2000年,乍得對外國石油投資者開放,之后,乍得開始開采估計為20億桶的儲量。石油生產(chǎn)到2003年才開始,同一年,在世界銀行3.65億美元貸款的幫助下,全長650英里、耗資35億美元、連接乍得南部與大西洋沿岸國家喀麥隆的管道完工。
2004年乍得開始出口石油。據(jù)估計,乍得2005年每日生產(chǎn)22.5萬桶石油。世界銀行貸款基于一項協(xié)議,協(xié)議規(guī)定乍得要為衛(wèi)生與教育留出一部分石油收入。
但是2005年晚些時候,代比決定重寫世界銀行協(xié)議,使其石油財富能夠按照政府認為乍得實際需要的那樣進行分配,這讓國際貸款者感到煩亂。這項決定是在鄰國蘇丹出現(xiàn)反政府武裝并開始對乍得東部發(fā)動進攻之后作出的。絕大多數(shù)分析人士推測,乍得政府想將用于社會生活支出的石油收入轉(zhuǎn)向加強其對反叛者的防衛(wèi)上面。
世界銀行隨后暫時中止了預定給乍得的約1.24億美元貸款。到2006年4月,隨著
油價達到每桶75美元以及乍得威脅關(guān)閉石油閥門,世界銀行行長保羅·沃爾福威茨又再開“金口”,與乍得政府簽署了一項新協(xié)議。
政策研究所研究員達夫妮·威莎姆說,乍得威脅中斷生產(chǎn)以及接近創(chuàng)紀錄的油價促使世界銀行允許乍得重新擬定協(xié)議,這個國家的貧民因此失去了他們曾被許諾給予的社會福利。
“油價這么高,美國和其他國家想不惜代價看到石油在市場流動。”威莎姆說。(宏子木 譯)
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乍得位于非洲北部,撒哈拉沙漠南緣,是內(nèi)陸國家。北鄰利比亞,東接蘇丹,南界中非共和國,西與尼日爾、尼日利亞和喀麥隆接壤。
乍得是一個新興石油國家。
石油勘探始于20世紀70年代,近年有較快發(fā)展。第一口探井鉆于1974年,同年獲得第一個石油發(fā)現(xiàn),2003年開始石油生產(chǎn)。
乍得的石油勘探與開發(fā)的法律依據(jù)是1999年1月頒布的001/PR/99號令和2000年8月的001/DE/2000號修訂法案。修訂后的法案采用產(chǎn)量分成合同,更具吸引力。產(chǎn)量分成合同的主要內(nèi)容包括:礦區(qū)使用稅/費制;實行國家參與,參與比例可協(xié)商。公司所得稅率由50%降至45%。規(guī)定國內(nèi)供應(yīng)義務(wù)。