新疆成品油市場總體供需穩(wěn)定，未出現大面積柴油脫銷、斷供現象。

    10月31日，自治區(qū)商務廳市場運行監(jiān)測調節(jié)處有關負責人向記者介紹，近期，山東、河南、江蘇、浙江、湖南、湖北、安徽、江西、廣西、貴州等局部地區(qū)柴油供應緊張。為確保新疆成品油穩(wěn)定供應，自治區(qū)商務廳已于10月下旬發(fā)函，要求新疆中石油、中石化向總部協調增加新疆市場的柴油供應。

    中石油新疆銷售公司新聞發(fā)言人王常榮介紹說，隨著第一場雪的降下，天氣轉冷，新疆工程、農業(yè)等柴油需求量較大的單位逐步停工后，需求量相對減少，新疆市場柴油供應會更趨穩(wěn)定。

    王常榮說，9月-10月，市場對于柴油的需求量迅猛增加，中石油新疆銷售公司柴油供應連續(xù)保持近30%的增量，資源投放量是非常大的。但因處于秋冬之交，疆內煉廠籌備低凝柴油供應，北疆部分地區(qū)加油站一度出現短暫排隊加0號柴油現象。但隨著氣溫的變化，市場對0號柴油的需求量會減少。

    來自自治區(qū)商務廳的統計數據證實了這一情況。據自治區(qū)商務廳統計，今年1月-9月，新疆成品油供應較去年同期增長了32.3%。

    “天氣轉冷，大型工程逐步停工后，預計新疆市場對柴油的需求量會逐步減弱。”中石化新疆石油分公司副總經理、新聞發(fā)言人郭振江表示，新疆中石化各加油站一直保持敞開供應，日前公司還向總部申請在11月份正常供應量的基礎上增供2萬噸柴油。11月份，僅中石化新疆市場柴油供應量將達到11萬噸，可以確保中石化加油站平穩(wěn)供應。

    “自治區(qū)商務廳發(fā)函后，10月份，中石油總部已向新疆公司增量2萬噸柴油，中石化也表示確保轄區(qū)供應。加之降溫因素，預計后期新疆市場柴油供應整體將更趨于平穩(wěn)。”自治區(qū)商務廳市場運行監(jiān)測調節(jié)處有關負責人說。

    柴油供應緊張的局面去年第四季度也曾出現。當時，內地一些地方為了完成“十一五”節(jié)能減排指標而拉閘限電。用于發(fā)電的柴油需求量隨之增長，甚至導致了“柴油荒”。今年節(jié)能減排壓力減弱后，四季度用于發(fā)電的柴油需求隨之降低。同時，對柴油需求量較大的“三秋”(秋收、秋耕、秋種)農業(yè)生產也將結束。

    廈門大學中國能源研究中心主任林伯強分析，此次柴油荒與成品油價格機制有一定關系。近期國際油價上漲，煉油企業(yè)對國內油價上調有預期，尤其在需求旺盛期會出現囤油的現象。另外，如果價格扭曲，煉廠加工積極性會下降，而如果國際柴油價格比國內貴，油企成品油出口積極性增強，進口積極性降低，從而影響國內成品油的供應。

    “柴油荒”本質凸顯“監(jiān)管荒”

    “油荒”，“油荒”，又是“油荒”，鬧得人心惶惶。油價一降就鬧“油荒”，于是乎，一般人就會產生這樣一種錯覺：“油荒”是降價引起的，所以不該降油價。如果大家這么想，正中三大石油巨頭的下懷。稍動腦筋想想就會覺得不對勁：為何油價一降，就鬧“油荒”？顯然，如果真的差油，那么不論高價或平價，都沒有油可以批發(fā)，可是民營企業(yè)在“油荒”的語境下，可以從中石化、中石油分公司內部員工以不開發(fā)票的方式批發(fā)高價油。與此同時，外資油企并不缺油，遠途批發(fā)再倒賣給民營油企。在民營企業(yè)出現“油荒”的背后，一是不差高價油，二是外資油企不差油。如此“油荒”豈非咄咄怪事？

    仔細分析，答案并不難找。所謂的“油荒”，實質是壟斷引起的。而眼下國際油價有上揚預期。目前中東地區(qū)的局勢會對石油投資前景蒙上陰影，進而成為推動今后國際油價上揚的因素之一。石油有上漲預期，三大石油巨頭迫切期待。而在此之前，就像炒樓一樣，如果“捂盤惜售”，“奇貨可居”。有了這樣的利益沖動，限量批發(fā)，等待漲價，變相勒民企的脖子，人為制造“油荒”，就“順理成章”。

    除去壟斷因素不說，不管三大石油巨頭有多大的能耐，之所以能制造出“油荒”，關鍵是監(jiān)管缺失。所謂的“油荒”根本原因是“監(jiān)管荒”。三大石油巨頭受國家監(jiān)管部門掌控，必須聽令和服從監(jiān)管部門。當三大石油巨頭人為制造“油荒”之時，也不見監(jiān)管有所作為，監(jiān)管聾啞，閉目塞聽，豈能無責？