商務(wù)部積極推動《石油市場管理?xiàng)l例》出臺

    近日，商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于“十二五”期間石油流通行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

    《意見》提出，“將進(jìn)一步加強(qiáng)石油流通行業(yè)法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)”，并“積極推動石油市場管理?xiàng)l例出臺”。這將是第一部針對石油市場的、由國家權(quán)力機(jī)關(guān)頒布的具有法律性質(zhì)的文件。

    《意見》明確指出，將積極推動《石油市場管理?xiàng)l例》出臺，加快推進(jìn)農(nóng)村和水上加油站點(diǎn)管理、加油站非油品業(yè)務(wù)等技術(shù)規(guī)范的研究起草工作。

    分析師齊緒名對記者表示，《石油市場管理?xiàng)l例》出臺的意義，主要是針對目前國內(nèi)的成品油市場管理機(jī)制和定價(jià)機(jī)制的不完善，為油品市場的管理和定價(jià)機(jī)制的切實(shí)可靠的運(yùn)行提供有效的法律依據(jù)。

    據(jù)了解，我國現(xiàn)有的石油市場法規(guī)性文件包括2007年商務(wù)部出臺的《原油市場管理辦法》、《成品油市場管理辦法》和2009年國家發(fā)改委出臺的《石油價(jià)格管理辦法（試行）》，也就是說，《條例》將是第一部針對石油市場的、由國家權(quán)力機(jī)關(guān)推出的具有法律性質(zhì)的文件。

    在接受記者采訪時(shí)，廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)的評價(jià)是，《條例》的意義在于對市場更規(guī)范和有力的監(jiān)管。

    事實(shí)上，新的成品油定價(jià)機(jī)制正在醞釀之中。根據(jù)《石油價(jià)格管理辦法（試行）》，當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。發(fā)改委價(jià)格司司長曹長慶上個月曾公開表示，新的成品油定價(jià)機(jī)制將圍繞縮短調(diào)價(jià)周期、加快調(diào)價(jià)頻率、改進(jìn)成品油調(diào)價(jià)操作方式以及調(diào)整掛靠油種等方面進(jìn)行調(diào)整。

    坊間傳言，在新機(jī)制中，調(diào)價(jià)周期將縮短至10個工作日。上述分析師表示，新的定價(jià)機(jī)制出來后，《石油市場管理?xiàng)l例》勢必有助于為避免壟斷、為地?zé)捄兔衿蟮陌l(fā)展提供一個健康有序、公平可行的國內(nèi)油品發(fā)展平臺。