日前，有媒體報道，新版成品油定價機(jī)制核心思路“基本確定”。新方案調(diào)整主要涉及兩方面：“一是縮短調(diào)價周期，時間從現(xiàn)行22天減少到10天；二是改進(jìn)調(diào)價操作方式，定價權(quán)下放到企業(yè)，國家發(fā)改委不再審批價格調(diào)整。”

    從西方一些國家的做法來看，對成品油市場完全由市場自行調(diào)節(jié)，是有成功經(jīng)驗(yàn)的；而且，從市場發(fā)展趨勢分析，在確保國家安全和能源戰(zhàn)略考慮的基礎(chǔ)上，在成品油面向普通消費(fèi)者的最廣大市場，完全由市場調(diào)節(jié)、由市場主體自行決定，也是未來成品油定價的必由之路。然而，囿于當(dāng)前諸多現(xiàn)實(shí)，在新的成品油定價機(jī)制上，如果完全讓政府“放手”、由“三大油企”自主，帶來的弊端將極為巨大。

    總體而言，公眾對壟斷油企社會責(zé)任感不敢恭維。在長期壟斷機(jī)制之下，我國壟斷油企運(yùn)營成本居高不下、行政效率低下。如被媒體曝光的中石化的“天價吊燈”、“百萬酒單”事件，看似個別實(shí)際反映壟斷油企內(nèi)部管理機(jī)制。定價權(quán)一旦下放，在沒有本質(zhì)上改變管理機(jī)制的情況下，“權(quán)力越大，轉(zhuǎn)嫁腐敗成本”的可能性越大，這讓公眾擔(dān)憂。其二，我國當(dāng)前對壟斷油企考核考評上，主要依賴于銷售業(yè)績和利潤創(chuàng)收，在這樣的考核模式之下，獲得定價權(quán)后的三大油企，將成品油價格定的更高將是必然選擇，至于公眾感受、利益受損如何，可能會排除在外了。其三，定價權(quán)下放后如何監(jiān)管？靠“約談”嗎？不痛不癢的約談意義不大。

    下放定價權(quán)或有鼓勵競爭之意，但以三大油企為主導(dǎo)的成品油市場，基本不存在競爭，也競爭不起來。“哥仨”利益需求一致，動機(jī)和漲價節(jié)拍也極容易達(dá)成一致；他們不用明著“串通”，只需要一個“眼神”就能達(dá)成共謀。只要不違法《價格法》規(guī)定，不是“謠言”、不是“串通”和惡意競爭，發(fā)改委將對油品價格上漲將一點(diǎn)脾氣也沒有。如去年6月份，發(fā)改委剛給聯(lián)合利華開具了200萬元罰單，但沒過幾天聯(lián)合利華就通知相關(guān)賣場集體漲價10%，就是這樣一個無法監(jiān)管的典型。

    長期來看“放開價格”是一種趨勢，但不應(yīng)是在時下；長期看，價格應(yīng)由市場主體決定，但在機(jī)制轉(zhuǎn)軌和真正破除壟斷之前，這樣的“放開價格”反而更利于壟斷利益。因此，完全放開肯定不符合現(xiàn)實(shí)，走審慎放開之路，走逐步規(guī)范和引導(dǎo)式的“放開”或是最妥當(dāng)?shù)倪x擇。尤其是在關(guān)系重大公眾利益和民生意愿的時候，有關(guān)部門應(yīng)具有完全“掌握價格的權(quán)力”，這項(xiàng)“權(quán)力”對于已經(jīng)坐大的壟斷油企而言，也應(yīng)是一個今后很長時間也不應(yīng)“放手”的權(quán)力。