另外,美國(guó)的石油儲(chǔ)備分為政府戰(zhàn)略儲(chǔ)備和企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備,戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備僅是美國(guó)石油儲(chǔ)備的一部分,企業(yè)石油儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政府儲(chǔ)備。美國(guó)石油儲(chǔ)備總量在2011年底為17.4億桶,其中企業(yè)石油儲(chǔ)備為10.44億桶,約占總儲(chǔ)備的60%。并且,政府戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系和企業(yè)商業(yè)石油儲(chǔ)備體系相對(duì)獨(dú)立,企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備完全市場(chǎng)化運(yùn)作,不受政府干預(yù)。
雖然美國(guó)能源部掌管著少量?jī)?chǔ)存在康涅狄格州、羅德島州和新澤西州的大約200萬桶民用燃料油,但是美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備只限于原油,不存儲(chǔ)汽油、柴油和煤油這些精煉燃料。其局限是,如果美國(guó)煉油設(shè)施因出現(xiàn)重大事故而無法運(yùn)行,美國(guó)將被迫依賴國(guó)際能源署其他成員國(guó)的協(xié)助。美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的這一局限性在卡特里娜颶風(fēng)來襲時(shí)造成墨西哥沿岸煉油設(shè)施受損時(shí)而暴露無遺。一些專家建議美國(guó)能源部應(yīng)該儲(chǔ)備汽油和航空用油,以彌補(bǔ)這一弱點(diǎn)。美國(guó)前能源部長(zhǎng)塞繆爾·博德曼表示,美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備能力將增加到10億至15億桶,能源部將考慮將精煉石油產(chǎn)品作為戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備擴(kuò)張計(jì)劃的一部分。
本報(bào)駐聯(lián)合國(guó)記者 張 偉
日本:官民并舉儲(chǔ)備石油
◆今年2月10日,日本召開內(nèi)閣會(huì)議,重新研究了目前的直接貯藏原油的儲(chǔ)備方式,通過了《石油儲(chǔ)備法》修正案,計(jì)劃在2012年度將全國(guó)分成約10個(gè)等級(jí)的區(qū)域,采取分區(qū)域儲(chǔ)備方式,力爭(zhēng)每個(gè)區(qū)域都儲(chǔ)備相當(dāng)于4天消耗量的汽油、柴油和煤油。
日本是一個(gè)石油資源極度匱乏的國(guó)家,石油幾乎百分之百依賴進(jìn)口,而其中近70%來自中東地區(qū)。因此,日本高度重視石油儲(chǔ)備在應(yīng)對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)節(jié)日本國(guó)內(nèi)供需、平抑油價(jià)、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用,將石油儲(chǔ)備列為國(guó)策。為保障石油供應(yīng)安全,日本制定有《石油儲(chǔ)備法》,依法建立了龐大的石油儲(chǔ)備網(wǎng)。日本目前國(guó)家石油儲(chǔ)備量規(guī)定為90天,均為原油儲(chǔ)備。而對(duì)民間石油企業(yè)規(guī)定的義務(wù)儲(chǔ)備是70天,其中成品油占55%,原油占45%。