國內(nèi)光伏市場有望加速啟動


 

    在新鮮出爐的2011年全球光伏組件10強(qiáng)榜單中，中國企業(yè)占據(jù)半壁江山。

    根據(jù)英國市場調(diào)研機(jī)構(gòu)IMSResearch提供的數(shù)據(jù)，光伏組件的10強(qiáng)分別為：尚德電力(中國)、FirstSolar(美國)、英利綠色能源(中國)、天合光能(中國)、阿特斯(中國)、夏普(日本)、晶科能源(中國)、SunPower(美國)、韓華(韓國)、京瓷Kyocera(日本)。

    盡管生產(chǎn)能力獨(dú)步全球，中國的光伏業(yè)卻一直面臨著“墻內(nèi)開花墻外香”的窘境，給中國帶來的是出口大國、使用小國，生產(chǎn)大國、盈利小國的不協(xié)調(diào)形象。

    不過，這種狀況正在改變。受國際金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)的雙重影響，全球光伏市場需求急劇萎縮。而隨著國內(nèi)光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的出臺，國內(nèi)光伏應(yīng)用市場有望加速啟動。

    海外需求縮減

    在2012年3月21日開幕的第七屆亞洲光伏展上，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會太陽能光伏產(chǎn)品分會秘書長孫廣斌被不斷追問其對于美國“雙反”調(diào)查的看法。

    因?yàn)闊o法與中國的廉價(jià)太陽能產(chǎn)品競爭，1/5的美國光伏產(chǎn)能在2011年因破產(chǎn)或停產(chǎn)而消失。2011年10月，美國SolarWorld等7家光伏企業(yè)向美政府提出，要求美國向從中國進(jìn)口的太陽能電池板征收超過100%的關(guān)稅。美國商務(wù)部剛作出初裁，宣布對中國光伏產(chǎn)品實(shí)行2.90%?4.73%的反補(bǔ)貼稅率。

    孫廣斌對《望東方周刊》說：“對于裁定的結(jié)果，我們認(rèn)為很不公正。經(jīng)過核算，中國光伏產(chǎn)品未低于成本價(jià)，而且未損害美國同行的利益。”

    有消息說，歐盟也可能跟進(jìn)美國的“雙反”調(diào)查。有消息說，3月底，德國太陽能經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會要在歐盟對中國光伏產(chǎn)品提出申訴。

    同步的是，日前英國、希臘、瑞士、德國、意大利、西班牙等多個(gè)歐洲國家相繼宣布了光伏補(bǔ)貼削減計(jì)劃。

    2011年，中國光伏產(chǎn)品的出口份額中，美國市場占比不足15%，歐洲市場則接近57%。歐洲市場中，又以德國為最大市場，當(dāng)?shù)?0%?80%的光伏組件產(chǎn)品來自中國。

    嚴(yán)重依賴出口的中國光伏企業(yè)將面臨海外需求大幅縮減的境況。

    根據(jù)既定日程，5月16日美國商務(wù)部將出臺反傾銷初裁結(jié)果，最終關(guān)稅需要等美國國際貿(mào)易委員會完成調(diào)查才能確定。

    孫廣斌說，針對美方舉動，中國方面也準(zhǔn)備了相應(yīng)的反制措施，在幾個(gè)月前就成立了專門的應(yīng)對團(tuán)隊(duì)。

    2011年末，由25家企業(yè)和組織組成的美國平價(jià)太陽能聯(lián)盟(CASE)宣布成立。CASE的部分成員名單包括：AlpineSolarEnergy、阿特斯太陽能、groSolar、MEMC/SunEdison、SolarFirst、尚德美國分公司、SunRun、天合光能、西屋以及英利美國分公司等。知情人士透露，目前這個(gè)組織的成員已多達(dá)160個(gè)。

    成立以來，CASE呼吁太陽能板制造商SolarWorld收回要美國政府對中國輸美太陽能電池板征收懲罰性關(guān)稅的提案，并要求由7家光伏企業(yè)組成的美國太陽能制造聯(lián)盟(CASM)公布過去十年間所獲政府補(bǔ)貼的一份詳細(xì)清單。

    此外，4家國內(nèi)主要的多晶硅制造企業(yè)江蘇中能、賽維LDK、洛陽中硅、大全新能源已經(jīng)聯(lián)合十幾家中小企業(yè)，向中國商務(wù)部提交“雙反”調(diào)查申請，對美、韓兩國出口中國的多晶硅原料提出反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，申請材料已于3月2日之前遞交給中國商務(wù)部

    國務(wù)院參事、國家能源專家咨詢委員會主任徐錠明說：“‘雙反’不是壞事，企業(yè)會越打越強(qiáng)、越戰(zhàn)越強(qiáng)。我國太陽能行業(yè)從一開始就與國際接軌，不能搞封閉。封閉產(chǎn)生安全，也產(chǎn)生懈怠。”

    若中國光伏企業(yè)能在美國“雙反”貿(mào)易戰(zhàn)中贏得勝利，或能杜絕其他國家與地區(qū)的效仿。

    海外“避險(xiǎn)”

    為規(guī)避“雙反”調(diào)查，一些企業(yè)尋求繞道之策。

    此次反補(bǔ)貼初裁結(jié)果中透露出的一個(gè)信息是——若電池片來自于第三地而加工組件的地點(diǎn)位于中國， 美方將免征反補(bǔ)貼稅。這預(yù)示著國內(nèi)光伏企業(yè)若要將組件出口到美國，會選擇采購海外的電池來加工組件。

    綜合生產(chǎn)、運(yùn)輸成本等方面的考慮，大陸一些企業(yè)開始謀求在東南亞國家建廠，或向臺灣地區(qū)廠商大規(guī)模轉(zhuǎn)移訂單。

    亞洲開發(fā)銀行南亞局能源處處長兼亞洲開發(fā)銀行能源委員會聯(lián)合主席翟永平告訴《望東方周刊》：“國內(nèi)企業(yè)對‘走出去’很重視。兩三周前我們在曼谷開一個(gè)光伏會議，國內(nèi)的企業(yè)大佬都去參加了。他們未來可能會在南亞建廠，催生當(dāng)?shù)厥袌�。目前�?dāng)?shù)厥袌鲞�未達(dá)到一定規(guī)模。” 亞行計(jì)劃于2013年6月前在亞太地區(qū)投資22.5億美元支持3GW太陽能發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)，這將帶動超過90億美元的總投資。

    也有企業(yè)選擇在美國和加拿大地區(qū)建廠，如尚德電力、阿特斯等。不過尚德公關(guān)總監(jiān)陳曉東告訴《望東方周刊》，當(dāng)?shù)亟◤S“成本居高不下”。

    海外建廠的“候選地”還包括墨西哥和東歐地區(qū)。

    除了單獨(dú)在海外設(shè)立工廠，也有光伏企業(yè)選擇與海外工廠合資、合作的方式，將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去。

    臺灣光伏硅片和電池生產(chǎn)商已從美國反傾銷稅案中獲益。Jefferies投行說，臺灣太陽能電池生產(chǎn)商自年初以來，業(yè)績反彈29%。

    對國內(nèi)光伏企業(yè)更大的挑戰(zhàn)來自于“代工之王”富士康。2011年底，富士康高調(diào)斥資千億元，挺進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)，這讓未來的行業(yè)格局再添變數(shù)。

    “回家”

    在2011年光伏業(yè)遇到寒流之際，國內(nèi)先后出臺的一系列政策措施讓企業(yè)看到了啟動內(nèi)需帶來的曙光。

    2011年8月底，國家發(fā)改委出臺全國范圍內(nèi)的光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策，這標(biāo)志著國內(nèi)光伏市場正式啟動。

    為了從政策上加大國內(nèi)市場對太陽能發(fā)電需求的引導(dǎo)，2012年我國首次把太陽能發(fā)電納入能源發(fā)展計(jì)劃，并制定了3G W的具體目標(biāo)。

    具體到補(bǔ)貼政策上，以住建部、財(cái)政部為首，相繼出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》等政策，對光電項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。各地方政府也在國家發(fā)改委政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行補(bǔ)貼。遼寧、山東、江蘇等地均出臺了光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，整體力度在0.2?0.3元/度。

    一些企業(yè)早就開始在國內(nèi)市場謀篇布局。

    中國2009年開始實(shí)施的“金太陽工程”，計(jì)劃在2?3年內(nèi)，采取財(cái)政補(bǔ)助的方式支持光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。為搶占國內(nèi)市場，英利集團(tuán)選擇犧牲商業(yè)利益，最終被選作“金太陽工程”的太陽能模組主供應(yīng)商。從2009年的敦煌10MW電站項(xiàng)目開始，英利始終是國內(nèi)西部特許招標(biāo)光伏電站項(xiàng)目、“金太陽工程”中標(biāo)的供應(yīng)商。

    英利的老對手尚德電力則一直致力于開拓國際市場，其組件20%銷往美國、50%銷往歐洲，其余份額分布于其他國家。但尚德公關(guān)總監(jiān)陳曉東向《望東方周刊》透露：“尚德在中國市場會繼續(xù)創(chuàng)新商業(yè)模式，不排除在中國成立太陽能基金的可能性。”曾大幅拉升尚德利潤的環(huán)球太陽能基金，2012年首次轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場，與青海海南州簽署了1GW太陽能發(fā)電基地合作備忘錄。

    目前，國內(nèi)光伏市場啟動的主要癥結(jié)在于光伏并網(wǎng)。一是并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)滯后，光伏發(fā)電的波動性會對現(xiàn)有電網(wǎng)造成一定的沖擊；二是電源結(jié)構(gòu)不合理，光伏發(fā)電的間歇性和不可預(yù)測性等特點(diǎn)，使得在調(diào)峰調(diào)頻方面需要較多的其他電力來平衡，也會影響到電力部門的現(xiàn)有利益。對于大型光伏電站而言，如何降低輸電成本促進(jìn)西電東輸成為關(guān)注焦點(diǎn)。

    2009年，中國光伏企業(yè)的產(chǎn)品99%用于出口，如今這一數(shù)值已下降至90%，國內(nèi)市場比重開始大幅上升。