適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

　　“安全與地緣政治風(fēng)險(xiǎn)是最大的挑戰(zhàn)。”談及2012年中國油企“走出去”之路，絕大多數(shù)的業(yè)內(nèi)人士都這樣認(rèn)為。

　　由中國石油企協(xié)和中國石油大學(xué)油氣產(chǎn)業(yè)研究中心編著的《中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報(bào)告藍(lán)皮書(2011-2012)》顯示，去年我國原油凈進(jìn)口2 .5億噸，對外依存度達(dá)55 .2%，同比增加1 .5個(gè)百分點(diǎn)，主要進(jìn)口來源國達(dá)24個(gè)。

　　對外依存度的日益上升，意味著供應(yīng)安全的風(fēng)險(xiǎn)越來越高。而且不容忽視的是，我國主要進(jìn)口來源以及海外油氣投資項(xiàng)目都在政治風(fēng)險(xiǎn)較高的國家和地區(qū)，2011年南北蘇丹分治增加了中國海外油源的不確定性，利比亞戰(zhàn)爭更給中國海外油氣戰(zhàn)略擴(kuò)張敲響了警鐘。彭元正認(rèn)為，今年將是中國油企產(chǎn)業(yè)更為艱難的一年。中國油企要想“走得 更 遠(yuǎn) ” ， 必 須 適 時(shí) 調(diào) 整 能 源 戰(zhàn)略，最大程度地規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。

    董秀成對此持類似的觀點(diǎn)。他指出，“走出去”的戰(zhàn)略將持續(xù)下去，預(yù)計(jì)到2020年，中國海外權(quán)益油氣產(chǎn)量將達(dá)到國內(nèi)原油產(chǎn)量的一半。而面對日益復(fù)雜的國際形勢和投資風(fēng)險(xiǎn)，中國油企必須加快優(yōu)化海外油氣投資戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。應(yīng)該注重能源合作與能源安全并舉，提高對外油氣合作的成熟度，并加強(qiáng)與拉美、俄羅斯等資源富集國家和地區(qū)的合作，拓展中國對外能源合作的廣度和深度。此外，在國家層面上，建立起海外油氣資源投資風(fēng)險(xiǎn)體系和機(jī)制，將油氣資源地區(qū)劃分出風(fēng)險(xiǎn)級別，制定進(jìn)入不同風(fēng)險(xiǎn)級別的國家和地區(qū)的安全防范措施和突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。

　　此外，中國國家石油公司本身存在的管理和經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)競爭力不強(qiáng)、高成本高風(fēng)險(xiǎn)的投資風(fēng)格、政策協(xié)調(diào)不力、各自為戰(zhàn)，甚至內(nèi)部互相競爭等問題，也影響到中國的對外能源合作。因此，彭元正建議，應(yīng)重新審視和評估國家石油公司的對外投資和經(jīng)營行為，在海外油氣項(xiàng)目投資中，必須轉(zhuǎn)變增長方式，突出以經(jīng)濟(jì)效益為中心，實(shí)行集約型資本運(yùn)營戰(zhàn)略管理模式。

　　“民營企業(yè)海外投資面臨風(fēng)險(xiǎn)更大，在其自身做好功課的同時(shí)，國家相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)放開民營油企的海外投資準(zhǔn)入門檻，并出臺相應(yīng)的鼓勵(lì)配套政策，以支持民營油企進(jìn)行海外投資。”董秀成表示。