潛力巨大
我認為,所謂的過剩問題,只是風電等新能源產業在發展初期所遇到的正常問題,風電等新能源行業并未過剩,發展仍有巨大潛力。
發展戰略性新興產業、改造提升傳統產業、發展服務業一直是產業結構優化的重要內容,而在2011年的中央經濟工作會議上,戰略性新興產業被提到重要發展的地位,而作為戰略性新興產業的風電等新能源產業也享受到這一高規格的禮遇,這表明了國家對發展新能源的一種肯定的態度,也釋放出一個積極的信號,這對統一以往在發展新能源方面存在的各種不同的認識具有重要的作用。
之所以強調“培育發展”戰略性新興產業,是因為國家對發展風電等新能源產業又有了新的認識。當前,風電等新能源產業作為新興產業來說,依然面臨著一系列的技術、經濟等問題,尤其是關鍵技術和核心技術并沒有取得重大突破。
如目前入網瓶頸成為風電等新能源發展中的一個突出問題。由于風電、太陽能等可再生能源發電具有間歇性、隨機性、可調度性低的特點,因此,不管是風能還是太陽能,都存在不穩定的問題,從而導致風電等并網發電困難較大,成為推進新能源發展的關鍵環節,阻礙了行業的進一步發展。太陽能、風能發電受天氣影響大,并網技術問題還沒有完全解決,生產成本比較高,大規模發展不太現實。
風電等新能源發展如何與其他能源資源開發和電網發展相協調,已成為關系我國新能源能否實現大規模開發利用的重要前提。而近年來新能源發展觀念往往期望通過產能的迅速擴張而不是技術創新來引領并提高市場份額。
因此,注重推動重大技術突破,注重增強核心競爭力的關鍵是,要進一步提高自主研發能力,加大自主研發的投入,以科技創新促進風電等新能源行業繼續健康快速發展。
中央經濟工作會議突出了2012年經濟工作穩中求進的總基調,穩中求進體現在發展風電等新能源產業上,首先就是要穩字當頭,不能像過去那樣,各地政府一哄而起投資沖動,出現無序甚至是惡性競爭的局面,“培育發展”戰略性新興產業中為何要用培育,培是培養,育是養育,使其茁壯成長,培育得花錢、花時間探索,得一步一步慢慢來,就是這個意思。
其次,穩中求進,是在穩的基礎上要有發展。光探索、光培育還不行,還必須有突破,有進展,那么就是“培育發展”,如多晶硅和風電這兩個新能源產業依然是應該大力培育發展的行業,目前的問題是怎樣推動這兩個行業更穩更好地發展,而不是簡單地抑制,更不是搞大躍進、蜂擁而上。
眾所周知,去年提出了“扎實發展”,而今年提出“培育發展”,扎實和培育有著完全不同的意義。有專家指出,“扎實發展”意味著主管部門在2011年主要是對各地政府一哄而起投資沖動進行引導和控制;“培育發展”則意味著,相關部門在2012年將對新興產業給予“真金白銀”的支持,從而“推動重大技術突破”。
這意味著2012年國家要給予新能源產業政策支持。“真金白銀”就是要提供財政和稅收上的補貼,國家將綜合考慮企業的規模、效益和技術含量,對規模大、技術高、節能好的優勢企業進行補貼,促使其形成產業化,引導行業健康發展。
因此,2012年,必須抓住國家將積極出臺有效的政策的大好機遇,開拓進取,促進風電等新能源行業繼續健康快速發展。