禍不單行 歐企欲發難中國光伏業

 

    繼在美國業界挑起對中國光伏企業的“雙反”調查之后，德國最大的太陽能組件制造商Solarworld表示，計劃于今年年中在歐洲發起針對中國太陽能制造商的反傾銷訴訟。業內人士認為，德國的市場份額較美國更大，一旦訴訟成功，后果很嚴重。不過，針對中國光伏企業的“雙反”調查是貿易保護主義之下的一個個案，損人不利己，或難以持久。

    中國光伏產業仍然危機頻頻。彭博社日前發布消息稱，在美國商務部公布對華太陽能反傾銷初裁結果后，德國最大的太陽能組件制造商Solarworld表示，計劃于今年年中在歐洲發起針對中國太陽能制造商的反傾銷訴訟。繼該公司在美國業界挑起對中國光伏企業的“雙反”調查之后，業內就一直擔心歐洲是否會仿效。此消息加重了業內人士對中國光伏產業的擔憂。

    接受本報記者采訪的企業人士表示，如果德國對中國光伏企業進行“雙方”調查，訂單的損失將會比美國發布“雙反”調查后更嚴重。不過，針對中國光伏企業的“雙反”調查只不過是貿易保護主義背景下的一個具體案例，對雙方都不利，將難以持久。

    最大市場的陰云

    中國光伏產業禍不單行。就在當地時間5月17日，美國商務部剛剛公布對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結果。余波未平，5月22日就傳出了德國最大的太陽能組件制造商Solarworld計劃于今年年中在歐洲發起針對中國太陽能制造商的反傾銷訴訟的這一消息。

    在美國公布的反傾銷稅初裁結果中，中國光伏企業遭受了有史以來最高的關稅懲罰，這一反傾銷稅稅率處于31.14％￣249.96％之間，并將征稅措施向前追溯90天。在美國商務部作出此次初裁之后，中國光伏企業如驚弓之鳥，恐怕歐盟對我國光伏產品的“雙反”將再起波瀾。

    不過，Solarworld在德國提起訴訟實際上是早在今年3月底就已經開始的事。Solarworld希望德國政府介入對中國光伏組件產品的“雙反”調查，只不過當地政府未曾表態，所以歐盟對我國光伏產品實施“雙反”調查風波也一度平息，而此次外媒的報道又使這一事件波瀾再起。

    也難怪Solarworld再度進行“雙反”調查的消息會掀起中國光伏產業的波瀾。統計數字顯示，2010年中國光伏80％以上的出口產品銷往歐洲，而2011雖然有所下降，但也接近57％。相比之下，2011年亞洲和美國的市場份額分別只有21％和15％。繼美國這塊最有潛力的市場被步步吞噬之后，歐洲的市場也呈萎縮之勢。分析人士表示，如果失去美國市場會讓國內光伏企業很受傷，失去歐洲市場則會是一場真正的災難。

    “雙反”難以持久

    企業也在提出應對之策。浙江一家主要出口歐洲的新能源企業銷售部經理告訴記者，德國不同于美國之處在于市場份額更大，對中國光伏產業的沖擊也會來得更猛烈、更實實在在。該經理表示，如果德國也對中國光伏企業發起“雙反”調查，光伏產品的成本也會隨之漲高，市場會隨之萎縮，將會造成該公司至少有大半的訂單流失。“雙反”的背后，不僅僅有大量面向歐美市場的企業會遭受最為直接的沖擊，城門失火，面向發展中國家市場的企業也將受殃。蘇州吉日新能源有限公司的市場主要集中于新興市場國家，公司經理周新明在接受本報記者采訪時表示，隨著美國對中國光伏企業提出“雙反”調查，德國提出雙反也是“可以預料的事”。周新民表示，美、德等國一旦對中國光伏企業進行“雙反”調查，將會迫使歐美國家市場的光伏企業往新興市場國家轉移，從而將使中國光伏企業之間在新興市場的競爭更為激烈。

    不過，目前仍有懸念，Solarworld在德國提起的訴訟請求能否被允仍是個未知數。有業內人士分析指出，對中國光伏企業提出“雙反”調查是損人不利己的短視行為，未必會被歐盟所應允。

    中國機電進出口商會太陽能光伏產品分會秘書長孫廣彬在接受本報記者采訪時也表示，德國和美國確實對中國太陽能光伏產品提出了雙反調查，這次調查即使通過，也必然是不可持久的。孫廣彬指出，中國光伏產業的原材料和設備很大一部分都是從歐美等國進口的，中國光伏產業受損，不僅會給歐美帶來直接的經濟損失，也會給歐美產業工人的就業帶來影響。

    此外，孫廣彬指出，貿易便利化已經成為大勢所趨，清潔能源推廣使用也是大勢所趨，而歐美等國提出“雙反”調查未必都是出于產業發展的目的，在其背后還隱藏著比如大選等政治目的，而這是很難持久的。