普京訪華談中俄能源合作 天然氣合同尚難簽
 

    6月5日，俄羅斯總統(tǒng)普京抵京，開始其總統(tǒng)新任期的首次訪華。當(dāng)天下午，國(guó)家主席胡錦濤與普京舉行會(huì)談。而在普京到訪之前，中俄能源第八次會(huì)談已提前展開，為兩國(guó)元首會(huì)面鋪路。

    同一天，普京在人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)署名的文章也特別提到中俄能源合作。他文章中說：“中俄合作項(xiàng)目切實(shí)改變了全球能源市場(chǎng)的整個(gè)格局。對(duì)于中國(guó)來說，意味著提高了能源供應(yīng)來源的可靠性和多樣性；對(duì)于俄羅斯來說，這意味著向快速發(fā)展的亞太地區(qū)開創(chuàng)了新的出口銷路。”

    普京還特別提到，“我希望，在不遠(yuǎn)的將來，俄羅斯的天然氣能夠大量出口至中國(guó)。”

    在兩國(guó)能源合作中，天然氣談判是重中之重。但受制于價(jià)格分歧，這場(chǎng)世界最大的能源消費(fèi)國(guó)和最大的天然氣出口國(guó)之間的談判15年未果。

    按照此前中俄簽訂的框架協(xié)議，俄羅斯每年向中國(guó)供氣680億立方米，其中西線300億立方米/年，東線380億立方米/年，合同期30年。

    “由于國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格體制不順，氣價(jià)較低，中俄談判久拖未決。俄羅斯堅(jiān)持按照歐洲市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)為中國(guó)定價(jià)，中國(guó)企業(yè)很難接受。大致測(cè)算，俄天然氣進(jìn)口價(jià)格折合人民幣2元多，加上管輸費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)價(jià)格。”中國(guó)工程院院士、中石油勘探開發(fā)公司高級(jí)顧問童曉光說。

    中國(guó)中俄關(guān)系史研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、少將王海運(yùn)告訴記者：“中俄天然氣合作可能采取一種新模式解決。單純從價(jià)格談判上不可能達(dá)成一致，距離各自的價(jià)格預(yù)期較遠(yuǎn)。可以考慮天然氣上下游一體化合作，共同開發(fā)資源、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。”

    新合作思路是俄方參股中國(guó)天然氣管道建設(shè)，中方參與俄上游天然氣開發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。

    超越一方賣氣，一方買氣的范疇。

    王海運(yùn)說：“普京訪華，這種合作模式可能是中俄談判重點(diǎn)。若能達(dá)成，中俄之間便能建立更為緊密的能源合作關(guān)系，對(duì)其他經(jīng)濟(jì)合作也是一種借鑒。但全鏈條合作涉及的環(huán)節(jié)較多，需要進(jìn)一步做好利益平衡。”

    資源出口國(guó)希望市場(chǎng)多元化，在多元競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)。資源進(jìn)口國(guó)則希望在多個(gè)賣方中獲取價(jià)格穩(wěn)定、持續(xù)供應(yīng)的氣源。

    近年來，在中俄天然氣談判僵持的情況下，俄羅斯也在加快與日本、韓國(guó)的天然氣合作。2011年3月日本發(fā)生地震和核泄漏事件后，俄羅斯對(duì)日本合作態(tài)度積極。2011年9月俄韓簽訂管道輸氣項(xiàng)目，計(jì)劃從2013年開始建設(shè)輸氣管線，2017年實(shí)現(xiàn)向韓國(guó)供氣。

    有分析認(rèn)為，俄羅斯加快與日本、韓國(guó)合作，不排除通過制造買方競(jìng)爭(zhēng)迫使中國(guó)接受俄方提出的價(jià)格條款，更表明俄羅斯天然氣東進(jìn)的目標(biāo)市場(chǎng)是東亞，甚至是亞洲。中國(guó)是其目標(biāo)市場(chǎng)之一，不是全部。

    同時(shí)，中國(guó)不斷增加中亞國(guó)家天然氣進(jìn)口量，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)吸引俄羅斯天然氣出口。

    而俄羅斯與中國(guó)加強(qiáng)油氣合作，也有利于獲得中國(guó)在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)上的支持，增強(qiáng)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中話語權(quán)。