6月25日晚，廣西北海漁民葉紹明的船從南沙北緯8°、經6個晝夜的航程跋涉，風塵仆仆地回港靠岸。

    眾所周知，北緯12°以南至北緯3°25′之間的我國斷續國界線及其自然連線范圍內的海域及島礁，均屬中國的南沙海域主權范圍。那是南海漁民的“祖宗海”。然而，如今的北緯8°卻因為越南炮艇的非法驅逐，葉紹明和他的“同事們”的生產效益并不理想。

    越南的挑釁越來越頻繁，他有些猶豫，下一航次還要不要再到那一海域去。

    這群在中國南海海疆捕魚謀生的漁民們怎么也想不通，越南——這個政治經濟文化社會自古以來與中國有著千絲萬縷聯系的友鄰，這個上世紀五六十年代中國的“同志加兄弟”，這個1986年效法中國革新開放的東盟重要成員國，在南海問題上，面對中國的克制與尊重，卻總是怒目相向，甚至變本加厲，進而成為攪擾南海平靜的最難對付的狠角色。

    6月21日，中國批準設立地級三沙市。三沙市管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。同一天，越南國會通過《越南海洋法》，該法將中國的西沙群島和南沙群島包含在所謂越南“主權”和“管轄”范圍內。對此，中方要求越方立即停止并糾正一切錯誤做法，不做任何危害中越關系和南海和平穩定的事情。

    還是疆土之爭，秉持“主權屬我、擱置爭議、共同開發”原則的中國，不得不再次被迫應對越南“旗標金星”的劍拔弩張。

1974年、1979年、1988年，中越三次軍事沖突(一次陸戰、兩次海戰)，均以中國勝利告終。

    中國漁民的“恐越癥”

    在南海這片遼闊、蔚藍的祖國國土上，中國的漁民們成了國家宣示南海主權的重要力量，也因此在南海主權的爭端中承擔著直接的風險。

    驅逐·追擊·開槍·侵漁

    葉紹明們從未想過自己是非法越境捕撈，“我們從來都是在自己國家的海域內正常生產作業。”

    農業部南海區漁政局官方網站資料顯示，中國對南沙海域主權的宣示范圍是：北緯12°以南至北緯3°25′之間的我國斷續國界線及其自然連線范圍內的海域及島礁。那是中國的固有領土，也是中國南海漁民的“祖宗海”。

    “但越南人經常出來驅逐我們的漁船，有時候在北緯8°，撒一網下去，越南炮艇就會過來驅趕，緊貼著我們的船拿著槍在喊話，你不走，他們就靠過來用水槍打，有時甚至對天鳴槍。”北海的船老板王永國告訴《中國經濟周刊》，他的船有時候也會在北緯8°到10°左右作業，但經常招致越南炮艇的驅逐，一兩天就出來一次，船只如果多一點，趕得更厲害，根本無法正常作業。

    因來自越南方的驅逐所導致的危險也時有發生。

    2011年，6月9日上午，中國漁船在南沙群島萬安灘海域作業時，遭到越南武裝艦船的非法驅趕，并導致其中一艘漁船的漁網與在現場非法作業的越南油氣勘探船的電纜纏繞在一起，越方船只不顧中國漁民的生命安全，拖曳中國漁船倒行長達一個多小時。中國漁船主動剪斷漁網后，雙方才脫離接觸。

    王永國說，在南海，這樣的驅逐乃至開槍劫持事件時有發生，他們已經是身經百戰了，并總結出一套實戰經驗：任何情況下，走為上計，即便對方開槍，不是迫不得已，不停船。

    “10海里左右，發現他們出來喊話驅趕，我們扔了鋼絲纜趕緊走人。”葉紹明告訴《中國經濟周刊》，有時候是越南的漁政船，有時候是越南邊防軍的炮艇出來驅趕。“不然，被抓到損失更大。”

    2008年，與葉紹明一起在北緯8°附近作業的兩艘中國漁船被越南方抓扣，罰了10多萬元人民幣。

    據媒體報道，今年5月18日上午，5艘中國漁船在南海北緯11°22′、東經110°45′附近海域作業，該海域在中國傳統疆域線之內約50海里處，卻招致3艘越南炮艇追擊。漁船在與炮艇周旋了近20個小時后，獲得剛完成黃巖島護漁任務的“中國漁政310”救助，漁政船成功逼退了越方的炮艇。

    在專家和漁民看來，越方炮艇此舉的意圖是要抓扣這些中國漁船。

    與越南的態度相反，中國的漁船對越南的漁船一直以來都是善意且友好的。“越南的漁船常常會靠近我們的船，向我們要些煙、酒、油、米什么的，給他就走開了。”葉紹明說， “看著他們這些又小又落后的船在風高浪大的海面上漂也有些可憐的。”但正是這些“又小又落后”的越南漁船時常越境過來在中國境內捕撈，又讓葉紹明感到十分氣憤。

    打人·扣船·斂財·傷魚

    海南島以西、南海西北部的半封閉大海灣叫北部灣，在北部灣傳統漁場作業的陳家華正在四處籌錢造新船，進行設備升級，為轉赴南沙作業做準備。他目前正在使用的木船太小、太舊，去不了南沙。

    “下南沙去是一個趨勢。” 陳家華說，“近海資源已經開發得差不多了，大家心中有數。”盡管南沙的風險很大，但收益也比近海大，他認為仍然值得一搏。“南海作業的效益始終比近海的高，南沙作業有專項補貼，加上柴油補貼，還可以冒一下險。”

    北部灣傳統漁場雖然相比南沙作業的風險要小些，但也并非風平浪靜。陳家華在北部灣傳統漁場已經被越南方抓扣過兩次。

    最近的一次是2001年的一個晚上，越南的邊防軍開炮艇出來抓船，在北部灣海域越境非法攔截了北海的一艘漁船。“其中一名士兵跳上了那艘漁船，強迫其開往越南，船長不干，把燈一關，開大馬力將船開回了北海，連同那位越南兵也帶了回來。”

    此時，陳家華正開著自己的船滿載而歸，船到半路，正好遇上拼命追趕、四處搜尋那艘北海漁船的越南炮艇。

    越南炮艇強令陳家華將船停下，陳不肯停，示意舵手：繼續往前開，不要讓越南兵靠近。“但繼續往前開了一段之后，船被漁網絆住了，被迫停了下來，越南兵全上船了。”陳家華被越南兵用槍頂著腦袋將船開往越南方向。“他們像瘋了一樣，抓了4艘中國漁船進行報復。”

    陳家華他們被強迫簽字承認越境。“但事實上，根本沒有越境。我明明在這個海區作業，但他一定要逼你承認是在另一個越境的海區作業。你不承認，就打你。”他被沒收了所有的魚獲，還被罰款數萬元，船被扣押了一個月，那一次，損失了20多萬元人民幣。

    “被槍頂著腦袋有什么可怕？以前已經被抓過一次了。”陳家華第一次被抓是在1991年，依然是在北部灣漁場，同樣是越南炮艇。“那一次，三四艘越南炮艇出來抓，根本跑不掉，抓了差不多10艘中國漁船。”

    不同的是，那時候的中國漁船還是集體的船。陳家華是其中一艘船的副船長，被關押在那里，等著船長回去籌錢贖船和贖人。“原來說好的是一個月時間，但很快一個月過去，兩個月過去了，三個月也過去了，人還是沒有來，我們以為回不去了，死定了，有的人哭了。”

    其實，船長們已經籌好了錢，但在那個年代，這些船長找不到回越南的路。

    陳家華他們被限制在船上，每天吃了睡，睡了吃，頓頓米飯加空心菜。看守的越南兵還經常對他們呼喝，看誰不順眼就打誰。

    錢最終還是沒有送到，越南方扣下了船，把他們放回去了。

    打人、扣船、罰錢、斂財……在上世紀八九十年代的北部灣海域，越南方面針對中國漁船像這樣的侵漁事件時有發生。“每到八九月份，魚訊最好的時候，那些越南的邊防軍、漁政船就在那個季節等著去抓船。我們的漁船因此時常被抓。”陳家華說，“有時候是被官抓，有時候是被匪抓。但官也像匪，越南漁政船動不動就上我們的船罰錢。不給，就將你連人帶船拉回去。”

    通常情況下，越南人希望私下解決，“目的比較明確，就是要錢”。“現在如果被抓一次，至少超過30萬才能解決問題。”陳家華告訴《中國經濟周刊》。

    2000年末，《北部灣漁業合作協定》簽署，北部灣海域完全自由的捕魚時代宣告結束，轉而進入按專屬經濟區制度的國際慣例進行管理的時代。

    2004年6月，協定正式生效，中國漁民已經不再到邊境作業，“反而是越南人越境過來我們這邊作業多。越南人采用最傷環境的炸魚或電網作業，他們那邊的海資源快絕種了，沒什么捕撈的了。”

    29個島礁，越南“兄弟”侵占中國南海領土最多

    禍起1974

    在1974年之前，無論是越南政府的照會、聲明，還是其報刊、官方地圖，均承認西沙群島和南沙群島是中國領土。

    1945年9月2日，胡志明領導的越南民主共和國成立。1950年1月18日，中越兩國建交。1954年7月21日，越南以北緯17°為界，南北分治，北越為越南民主共和國，南越次年成立越南共和國。

    1958年9月4日，中國政府發表中國領海寬度為12海里的聲明，并稱該規定適用于中國一切領土，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島等。三天后，北越《人民報》發表評論員文章，稱中國政府的聲明“是完全正當的”，“越南人民完全贊同”。

    1958年9月14日，北越政府總理范文同致函中國政府總理周恩來：“越南民主共和國政府尊重這項決定，并將指示負有職責的國家機關，凡在海面上和中華人民共和國發生關系時，要嚴格尊重中國領海寬度為12海里的規定。”這封信由越南駐中國大使阮康交給中國外交部副部長姬鵬飛。

    但十余年之后，南海發生變故。

    1974年1月15日—19日，南越西貢當局出動軍隊侵犯西沙群島的永樂群島，并強占甘泉島和金銀島。中國軍民奮起還擊，趕走了南越軍隊，捍衛了國家主權和領土完整。但南越仗著地理位置的優勢，并未就此罷手。同年7月至次年2月，南越先后占領南沙群島的鴻庥島、南子島、敦謙沙洲、景宏島、南威島和安波沙洲，并派軍駐守。

    1975年4月30日，越南南北統一戰爭宣告結束。但當月，北越政府以接管南越資產為名，占領了之前由南越當局控制的上述諸島。當年5月，越南《人民軍隊報》在越南地圖上第一次把南沙群島標為“越南領土”。

    此后，越南不斷擴大侵占無人沙洲和礁灘。中國國際問題研究所東亞問題專家時永明在《南海問題與中越關系》一文中說，從1975 年越南統一到1991 年中越關系正常化，越南在南海共占領26 個島礁。即便是在中越關系正常化之后，越南又于1993 和1998 年分別占領了人駿灘、金盾暗沙、奧南暗沙三個島礁。
    
    不認兄弟，何談情誼

    為了鞏固對南海諸島的非法侵占，越南除了在所占據的島礁上駐有軍隊，建造各種軍事設施外，還在一些較大的島礁上，如南子島、敦謙沙洲、鴻庥島、景宏島、南威島和安波沙洲等，興建了起降場、雷達站、氣象站、衛星電視天線、燈塔等設施，以宣示其所謂主權。

    “越南如此極端的政策變化有著眾多的原因。首先是當時國際形勢出現重大變化，中美于1972 年和解，但中蘇關系依然惡化。越南出于自身目的在中蘇之間選擇站在蘇聯一邊。其次，越南在戰爭接近結束時，已顯露出地區野心。它希望借助蘇聯試圖在東南亞尋找立足點的戰略，實現自己在印支半島的擴張夢。第三，此時南海的石油資源已開始引起國際社會的廣泛關注，而且前南越政權早已在南海推行擴張戰略，因此，越南政府借實現統一之機，在南海問題上繼承了南越政權的衣缽。”時永明在《南海問題與中越關系》一文中說。

    1977年6月，越南總理范文同訪華，中國副總理李先念在會見他時指出越南立場的變化。范文同辯解說，“在抗戰中，當然我們要把抗擊美帝國主義放在高于一切的位置”，“對我們的聲明，包括我給周總理的照會上面所說的，應當從當時的歷史環境來理解”。李先念當即指出，這種解釋不能讓人信服，對待領土問題應該是嚴肅認真的。