對伊石油禁運正式生效 伊朗能否承受最嚴厲制裁

    7月1日，歐盟對伊朗石油禁運正式生效。輿論一度認為，歐盟對伊朗的制裁是把雙刃劍，在打擊伊朗的同時，也會推高國際油價。

　　那么，禁運生效后，對國際油價的走勢究竟會造成何種影響？對伊朗和歐盟的影響如何？伊朗會否報復性地封鎖霍爾木茲海峽？南方日報記者邀請國內知名歐盟、伊朗問題專家學者進行圓桌對話，為您解讀歐盟禁運伊朗石油后的政經局勢。

　　國際油價會否飆漲

　　南方日報：縱觀伊朗油價，從2月到6月的4個月里不升反降，一度跌破80美元/桶，只是在禁運前的6月29日出現大幅反彈。在禁運生效之后，國際油價會受到怎樣的影響呢？有專家認為，國際原油供大于求，國際油價暴漲將難再現。您同意這種看法嗎？

　　江時學：在理論上，歐盟的禁運肯定會導致伊朗的石油供大于求，從而使伊朗石油價格下跌。但在現實中，影響石油價格的因素還有很多。因此，要判斷歐盟的禁運對石油價格的影響多大，現在還為時過早。

　　殷罡：禁運會帶來國際油價貿易量的微量縮減，但是在正常范圍內，不會構成太大影響。我認為國際油價不會上漲，因為其他產油國完全可以補償這個缺口，例如單沙特一個國家就可以彌補。

　　林伯強：在禁運生效之后，國際油價會受到比較大的影響。但對歐洲其他成員國影響不大，因為會受到地緣政治、投機等多種因素的影響。投機資本已成操縱國際原油價格的重要因素，造成石油價格的波動較之以前要大。

　　會對伊朗和歐盟產生哪些影響

　　南方日報：歐盟禁運后，對伊朗和歐盟會分別產生哪些影響？

　　江時學：英國進口伊朗石油僅占其進口總量不足1%的份額，因此受到石油禁運的影響相對較小。意大利、西班牙和希臘進口的伊朗石油超過其進口量的10%，受到影響相對較大。但是無論如何，歐盟的禁運是一種“雙輸”，而非“雙贏”。歐盟對進口能源的依賴性很大，它會因禁運而付出更高的能源進口費用。這是不利于身陷債務危機泥潭的歐盟經濟的。

　　殷罡：我認為從政治角度看，歐盟禁運會迫使伊朗放棄核武器計劃。去年12月，歐盟國家外長在布魯塞爾舉行會晤，表示已“同意擴大現有的制裁”。歐洲對伊朗實施石油禁運也是在加大對德黑蘭方面的壓力，迫使其放棄可能存在的核武計劃。

　　梅新育：歐盟是伊朗石油傳統的出口市場，歐元又是伊朗近年來廣泛使用的貿易結算貨幣，歐盟對伊朗實施石油禁運，對伊朗貿易出口會有較大打擊，會逼迫伊朗石油出口更多地轉向非西方國家，或是通過非正式貿易（“走私”的另一種說法）進入歐洲市場。這對于伊朗的市場地位和議價能力是不利的，伊朗的國際金融結算也會受到較多限制。

　　但是近10年來，歐洲石油消費增長乏力，所以，消費增長最快的市場是在東亞和南亞。這一事實限制了歐盟打擊伊朗的能力。在西方國家收緊對伊朗貿易和金融制裁的情況下，預計伊朗不僅出口會更多地面向亞洲市場，其消費品、資本設備進口也會更多地取自東亞，而不是歐美。同時，歐美金融制裁鞭長莫及的某些金融中心將因此贏得一定機會，伊朗傳統的巴扎（市場）及其地下匯兌網絡業將獲得更大空間。

　　伊朗會否真的封鎖海峽

　　南方日報：今年2月，在伊朗威脅封鎖石油要道霍爾木茲海峽后，一度引發國際油價一路高漲。歐盟實施禁運后，伊朗會否真的封鎖海峽？

　　江時學：封鎖霍爾木茲海峽是一個非常大的動作，伊朗必然會三思而行。伊朗不會因為歐盟禁運而采取這一措施，因為那將使得形勢更為復雜。

　　殷罡：我認為不會封鎖要道。如果封鎖霍爾木茲海峽，只會成為其他國家對伊朗開戰的口實。

　　林伯強：伊朗的反應是不確定的，但是威脅封鎖海峽應該只是口頭上說說，實際行動的可能性很小。

　　對中國能源政策有何影響

　　南方日報：中國雖然獲得伊朗禁運豁免權，但有專家認為，中國不會無條件放開進口伊朗石油，大量進口估計依然會受到限制。1—5月份數據顯示，中國從伊朗進口原油812萬噸，同比下降24.97%.您認為，歐盟對伊朗的禁運，對中國油價會有何后續影響？

　　江時學：中國不會因其他國家的禁運而修改自己的能源政策。中國敢于在聯合國安理會維護國際法的公正性，為什么不能在伊朗問題上持同樣的立場？我認為中國會繼續進口伊朗的石油。自古以來，制裁的成效是有限的。美國對古巴的制裁持續了半個世紀，古巴仍然在走社會主義道路。

　　殷罡：伊朗遭遇禁運，中國必須出于自己能源安全的考慮，多想一些替代方案。當來自伊朗的石油停止供應的時候，不管是主動的還是被動的，中國必須及時地有可靠的備用油源。