國家發(fā)改委7月10日宣布，自7月11日零時(shí)起，將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低420元和400元。測算到零售價(jià)格，90號汽油和0號柴油（全國平均）每升分別降低0.31元和0.34元。這是2009年我國現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制實(shí)施以來油價(jià)首次“三連降”。

    全國多個(gè)地區(qū)的成品油價(jià)格將重回“6元”時(shí)代，接近3年前水平。不過北京、上海等城市價(jià)格依然在“7元”水平。按此降幅，北京市京標(biāo)92號汽油（原93號）和95號汽油（原97號）的最高零售價(jià)分別為7.31元/升和7.78元/升，降幅分別為0.33元/升和0.36元/升。

    按照定價(jià)機(jī)制下調(diào)油價(jià)

    發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次油價(jià)下調(diào)嚴(yán)格按照定價(jià)機(jī)制執(zhí)行。受國際經(jīng)濟(jì)形勢影響，國際市場原油價(jià)格繼續(xù)保持低迷，截至7月9日，國內(nèi)油價(jià)掛鉤的三地原油變化率下跌超過4%，達(dá)到國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整的邊界條件，據(jù)此國家決定及時(shí)下調(diào)國內(nèi)成品油價(jià)格。

    此前兩次國內(nèi)油價(jià)下調(diào)分別是5月10日、6月9日。發(fā)改委表示，“三連降”以后，各個(gè)市場的庫存比較低，秋季將要迎來柴油用油高峰，因此要求三大石油公司保持合理庫存，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急調(diào)度，保證成品油的正常供應(yīng)。

    基本不存在“漲快跌慢”

    關(guān)于國內(nèi)成品油價(jià)格的調(diào)整，“漲快跌慢”是此前不少國內(nèi)公眾的評價(jià)。有統(tǒng)計(jì)顯示，自2009年以來，國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整19次，其中12漲7跌。截至目前，今年國內(nèi)成品油價(jià)格共有5次調(diào)整，其中“2升3降”，改變了往年“漲快跌慢”的趨勢。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從最近三次的下調(diào)動(dòng)作可以看出，基本上不存在“漲快跌慢”。

    追訪

    北京出租車燃油費(fèi)不下調(diào)

    北京市發(fā)改委近日表示，根據(jù)北京出租車油價(jià)租價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，此次下調(diào)幅度尚未達(dá)到相應(yīng)水平，北京出租車燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持現(xiàn)行的2元/運(yùn)次的水平。

    早在2009年11月，北京完善了出租車租價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。油價(jià)在6.5元/升至7.1元/升時(shí)，對乘距超過基價(jià)公里乘客加收1元/運(yùn)次燃油附加費(fèi)。一旦油價(jià)低于7.1元/升時(shí)，燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)下調(diào)。按聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)油價(jià)跌回6.5元/升至7.1元/升的區(qū)間時(shí)，燃油費(fèi)降回1元/運(yùn)次；油價(jià)跌至6.5元/升以下，取消燃油費(fèi)。

    市發(fā)改委表示，根據(jù)國家發(fā)改委規(guī)定，7月11日零時(shí)起，本市92號（原93號）汽油價(jià)格由7.64元/升下調(diào)至7.31元/升。按照本市出租車油價(jià)租價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)本次油價(jià)下調(diào)的幅度，本市出租車燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持現(xiàn)行水平。

    不久前的6月18日，北京將出租車燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由3元/運(yùn)次下調(diào)至2元/運(yùn)次。目前隨著國際油價(jià)的波動(dòng)，國內(nèi)油價(jià)調(diào)整比較頻繁，可能會(huì)導(dǎo)致出租車燃油費(fèi)不斷變動(dòng)，這就會(huì)增加司機(jī)或運(yùn)營部門的成本。對此，市發(fā)改委此前曾表示，北京將隨著油價(jià)定價(jià)機(jī)制的完善，調(diào)整出租車租價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

    分析

    “三連降”降幅緣何低于預(yù)期？

    二季度以來國際油價(jià)持續(xù)下行，國內(nèi)油價(jià)在5月10日和6月9日連續(xù)兩次下調(diào)。隨后針對國內(nèi)油價(jià)“三連降”的預(yù)期自6月中下旬早已形成。

    東方油氣網(wǎng)監(jiān)測，截至7月9日，布倫特、迪拜、辛塔三地原油變化率已達(dá)到-9.624%。值得注意的是，6月9日國內(nèi)調(diào)價(jià)時(shí)，汽柴油價(jià)格每噸分別下跌530元和510元，當(dāng)時(shí)對應(yīng)的三地原油變化率為-9.4%。而如今三地原油變化率波動(dòng)幅度比6月下調(diào)時(shí)還大，為何下調(diào)幅度卻不及此前？

    北京石油交易所有關(guān)專家認(rèn)為，此次下調(diào)小于預(yù)期，一方面可能是給新成品油定價(jià)機(jī)制出臺做鋪墊；另一方面則為提高煉油企業(yè)生產(chǎn)積極性。

    上述專家表示，現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)施以來，考慮到通脹等因素，國家有關(guān)部門往往控制油價(jià)漲幅，導(dǎo)致國內(nèi)外油價(jià)仍存在價(jià)差，不利于新定價(jià)機(jī)制與國際市場接軌。此外，國內(nèi)油品需求疲軟、油價(jià)連續(xù)下調(diào)，煉油企業(yè)開工率下滑顯著。此次縮小調(diào)價(jià)幅度有助于提振煉廠生產(chǎn)積極性，防范油荒。

    卓創(chuàng)資訊分析師朱春凱表示，考慮到目前國際形勢以及我國原油對外依存度不斷攀升的現(xiàn)狀，保障能源安全，促進(jìn)節(jié)能減排可能也是國家壓縮調(diào)價(jià)幅度所考慮的因素之一。

    油價(jià)“四連降”概率有多大？

    此次油價(jià)下調(diào)后，全國大部分地區(qū)93號汽油每升將跌入“6元”時(shí)代，0號柴油除個(gè)別地區(qū)外將全面進(jìn)入“6元”時(shí)代。這種油價(jià)下行趨勢能否延續(xù)？后期油價(jià)“四連降”概率有多大？

    對于國內(nèi)油價(jià)是否有可能實(shí)現(xiàn)“四連降”，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，主要還要看國際油價(jià)走勢，目前還不好判斷。

    東方油氣網(wǎng)分析師程瑞鋒表示，當(dāng)前國際市場利好和利空消息交織，伊朗問題仍有反復(fù)，主要經(jīng)濟(jì)體寬松的貨幣政策對國際油價(jià)形成支撐。但歐債危機(jī)懸而未決，美國油品需求旺季不旺，原油庫存處于高位等因素也將給油價(jià)施壓。

    程瑞鋒認(rèn)為，在6月底、7月份國際油價(jià)頻繁出現(xiàn)大起大落態(tài)勢，預(yù)計(jì)后期國際油價(jià)恐進(jìn)入寬幅震蕩的行情，這就意味著下一次調(diào)價(jià)在短期內(nèi)可能難以形成，而且下次調(diào)價(jià)是漲還是跌更難下定論。

    廣東油氣商會(huì)油品部部長姚達(dá)明也表示，三季度仍有階段性反彈的可能，后期國內(nèi)油價(jià)“四連降”難度較大。

    觀察

    定價(jià)機(jī)制漸趨透明

    回顧近年來發(fā)改委宣布油價(jià)調(diào)整的時(shí)間點(diǎn)，一般在下午股市收盤后，油價(jià)上調(diào)的消息多在晚9點(diǎn)鐘左右才會(huì)正式披露，但油價(jià)下調(diào)的消息正式發(fā)布相對較早。如最近幾次發(fā)改委下調(diào)油價(jià)，發(fā)改委官網(wǎng)一般在下午5點(diǎn)鐘就已掛出正式文件。

    實(shí)際上，隨著2009年完善后的定價(jià)機(jī)制運(yùn)行以來，“22天+4%”的調(diào)價(jià)公式也使得油價(jià)調(diào)整越來越透明，機(jī)構(gòu)預(yù)測油價(jià)調(diào)整時(shí)機(jī)幾乎與發(fā)改委同步，僅調(diào)整幅度有一定誤差。

    發(fā)改委在油價(jià)調(diào)整披露上也越來越透明，尤其在油價(jià)下調(diào)時(shí)，披露的時(shí)間更早。比如，此次油價(jià)調(diào)整前，發(fā)改委價(jià)格司副司長周望軍7月9日回應(yīng)此前社會(huì)機(jī)構(gòu)的預(yù)測，稱7月11日國內(nèi)油價(jià)下調(diào)條件將滿足，發(fā)改委會(huì)下調(diào)油價(jià)。這也是近年來少有的現(xiàn)象。