警惕非洲重蹈“石油過山車”覆轍

    [加入收藏][字號: ] [時間:2012-08-02  來源:國際石油網  關注度:0]
    摘要: 盡管全球經濟形勢不佳,但人們對撒哈拉以南非洲國家的經濟前景卻似特別看好。肯尼亞《商業日報》今年5月援引標普公司報告預測,認為該地區經濟未來兩年間將繼續保持穩步增長,2012年經濟增速可能達到5.4%。   此前稍早,世行相關報告...

        盡管全球經濟形勢不佳,但人們對撒哈拉以南非洲國家的經濟前景卻似特別看好。肯尼亞《商業日報》今年5月援引標普公司報告預測,認為該地區經濟未來兩年間將繼續保持穩步增長,2012年經濟增速可能達到5.4%。

      此前稍早,世行相關報告指出,2011年撒哈拉以南非洲經濟增長率達4.9%(不包括南非則為5.9%),是增長最快的發展中地區,預測2012年該地區經濟增長率可達5.3%,2013年更可達5.6%,而同期全球經濟平均增速,按購買力平價則僅為3.4%和4.0%。

      5月中旬在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴閉幕的2012年度世界經濟論壇(WEF)非洲會議上,與會投資者、商界和政界名流一致看好非洲發展前景,他們指出,2011年世界經濟增速最快的10個經濟體中,有7個來自非洲地區,過去10年間非洲GDP總值已翻了三倍,未來10年間撒哈拉以南非洲國家已將“保5”當做經濟發展目標,倘能實現,非洲將成為僅次于亞洲新興經濟體的地區,而埃塞俄比亞2011-2015經濟增長率預計高達8.1%,將成為全球經濟增速第三的經濟體。

      如此一片光明,對非洲未來經濟前景的樂觀預測、乃至溢美之詞便紛至沓來。如一些加拿大經濟學家在今年7月的魁北克《非洲之聲》雜志上撰文認為,如能保持這樣的勢頭,到2020年,非洲國內總產值將高達2.6萬億美元(2008年是1.6萬億),2030年非洲城市人口比例將達到50%(如今是40%),2040年非洲勞動力總數將達到11億人,2050年非洲將有20億消費者,從而成為全球最大市場。在這些經濟學家看來,城市化的提速,和經濟多元化的發展,都給非洲帶來持續增長動力。

      法國洛希爾集團(Edmond de Rothschild Holding)CEO阿麗亞娜.羅斯柴爾德也認為非洲經濟前景光明,她援引世行的報告稱,非洲大陸如今人口已超過10億,在過去10年中全球經濟增長最快的10個國家,非洲占了6個(安哥拉、尼日利亞、埃塞俄比亞、乍得、莫桑比克和盧旺達),持續高速增長的經濟為非洲造就了多達6000萬人的中產階級,這將成為非洲經濟持續增長的堅實基礎。

      比這更大膽的預測也不是沒有。《赫芬頓郵報》今年6月29日有文章預言,非洲“將成為未來幾十年全球經濟增長的支柱”。文章指出,非洲2012年的經濟增長率將維持在5%以上,而美國恐只有2.1%,歐洲則將更糟,金磚國家中的巴西和俄羅斯恐也只能達到3.3%和3%,因此“非洲將繼亞洲和南美后,成為帶動全球經濟復蘇和增長的新火車頭”。甚至世界銀行也加入了“非洲贊美詩”的唱詩班行列,預測非洲可能像30年前的中國、20年前的印度那樣,步上經濟發展快車道,理由是過去10年中,非洲有8年的GDP增速比亞洲更快。

      在這種背景下,非洲本土一些輿論也顯得有些飄飄然,科特迪瓦《財經與投資》7月1日刊出署名讓-弗朗索瓦.巴比的文章,認為“非洲大陸有希望重演中國高速增長的一幕,成為全球經濟的新星”;而肯尼亞經濟學家則認為,非洲有巨大人口紅利,還有多達60%的未開墾耕地,這些都是未來持續發展的后勁,更可幫助非洲規避全球經濟不景氣的沖擊。

      人無遠慮必有近憂

      然而就在一片贊美聲中,卻同樣夾雜著冷靜的聲音:非洲經濟的增長,太依賴于石油紅利了。

      法國《非洲看板》6月19日的文章一方面肯定非洲經濟的成就和潛力,另一方面則不無憂慮地指出,非洲經濟太依賴石油和其它原材料的出口,過去10年里,非洲和世界各國間貿易翻了三番,2000年非洲只占全球外資直接投資總份額1%不到,2010年已達4.5%,但“進口的增長是以出口增長、支付能力增加為前提的,而后者則主要是石油和其它資源類產品的出口增加”。

      2007年底,世行曾做過一個《非洲經濟健康穩定發展》調查,結果發現,自1997-2007年,撒哈拉以南非洲18個貧油國的平均增長率為4%,而加上7個富油國后,平均增長率就被拉大到5.4%,石油在非洲持續、高速增長中的作用可見一斑。

      一些經濟學家通過比對指出,非洲持續十多年的經濟高速增長,其軌跡幾乎與海灣戰爭后,全球油價的飆升曲線重合,而“世界工廠”中國的異軍突起,令全球石油、黑色金屬、有色金屬、經濟作物等市場一路火爆,這些恰是諸多非洲國家的經濟支柱產業。

      正是資源市場的需求走旺、價格走高,令相關非洲國家國庫充實,經濟形勢欣欣向榮,而這些國家財力和購買力的充裕,一方面刺激他們更大量地進口工業品(尤其中國工業品),并大手筆投入基礎建設,這既讓非洲經濟步入與中國等經濟伙伴的互利循環,確保后者持續保持產銷兩旺,從而維持對非洲資源的“好胃口”,也為非洲的可持續發展提供了更多后勁。

      不難看到,近20年黑非洲的“發展之星”,大多數是這類“石油明星”或“資源明星”,如安哥拉、蘇丹、加蓬、赤道幾內亞等,盡管也有一些國家另辟蹊徑(如同樣實現高增長的盧旺達、烏干達都非資源大國,靠農牧業或旅游業起家,而另一個高增長國埃塞俄比亞,則把對歐洲的鮮花供應當成了支柱產業),但這些國家不是底子太薄、國家太小,就是如埃塞俄比亞,仍孜孜不倦地設法從境內找到石油。2012年世行預測中經濟增長率最快的國家是尼日爾(15%),這又是一個“礦車經濟”的典范(正和法國、中國在石油、鈾礦等領域展開密切合作)。

      著名的麥肯錫公司也在分析報告中指出,非洲經濟太依賴原材料,石油、銅、棉花、可可價格近10年來持續攀升,給非洲經濟帶來充足動力,但歷史證明,這種動力不會總是持續下去,一旦這些產品的價格出現反復,非洲經濟很難不受到沖擊,認為“全球都在衰退,非洲風景獨好”,似乎過于天真了。

      自殖民時代以來,非洲各國經濟便存在嚴重的原料基地化、單一化傾向,許多國家不僅經濟上依賴資源出口、且通常依賴特定一種或幾種資源出口,這種資源可以是能源、金屬礦產,也可以是橡膠、油棕、咖啡、可可、劍麻、煙草等經濟作物或戰略物資,這就造成非洲各國經濟對工業化國家和國際市場的嚴重依賴。

      歷史上每逢國際市場資源價格走好時,這些非洲國家經濟就會出現“黃金期”,如60年代的肯尼亞、羅得西亞(農產品),70年代的扎伊爾、贊比亞(銅)和80年代尼日利亞(石油)等,其中蒙博托時代的扎伊爾還一度被譽為“非洲經濟的希望”。但一旦工業化國家需求降低,全球資源市場價格疲軟,這種“黃金期”就戛然而止。如一度興旺的扎伊爾、贊比亞都因有色金屬市場的“跳水”而一蹶不振,80年代經濟如火如荼的尼日利亞,也在80年代末、90年代初的低油價時代陷入經濟原地踏步的窘境。

      對于非洲國家而言,經濟結構的單一令其不得不“在一棵樹上吊死”,而缺乏騰挪余地和危機承受能力,工業化國家的產業升級、金融資本對國際資源市場的操縱,都可能令其成為最弱勢的一環,承受最可怕的風險和打擊。

      中國的崛起、高油價時代的到來,和隨之而來對各種資源穩定、旺盛的需求,無疑讓非洲經濟為之一振,因為這個新的需求者不但“胃口好”、支付能力強,且愿意為“吃進”資源投入更多財力、物力,為非洲基礎設施“還債”,這個新興“大主顧”的出現,也讓非洲在很大程度上不用總看國際市場操盤手們的臉色。

      然而必須看到,上述這一切雖給撒哈拉以南非洲國家帶來更持久的經濟動力,但這些國家經濟結構單一,“靠資源吃飯”的基本格局并未改變,只是工業化國家換成新興國家,經濟作物換成石油,其對外界資源需求、價格的依賴特點和以往相比仍大同小異,一旦外界需求出現問題,價格出現波動,重演昔日“經濟過山車”的一幕,并非危言聳聽。

      今年前兩個季度,中國經濟增長率已出現放緩跡象,二季度更出現兩年來首次“破8”,歐美市場的不景氣導致“中國制造”開工不足,這已經嚴重影響其“消化”能源、原材料的“胃口”。

      于此同時,歐美經濟繼續復蘇緩慢,印度、巴西、俄羅斯等新興國家的經濟增速甚至還遠低于中國,盡管中東形勢緊張,波斯灣更是陰云密布,但全球油價仍穩中有降,難現金融危機前的旺勢,倘這種趨勢持續,黑非洲保持了十多年的持續高速增長,就可能因此出現反復、甚至倒退。

      一旦需求萎縮,非洲各國賴以獲得寶貴外匯的資源出口,便會出現價量齊跌的頹勢,而這勢必影響這些國家的購買力,反過來又造成工業化國家和新興國家制造業訂單減少,從而更加降低其對資源的需求,使彼此經濟都陷入惡性循環,這一惡性循環還會導致對基礎設施投入的減少,這將意味著什么,曾坐過這種“過山車”的剛果(金)、利比里亞等國都一清二楚。

      由于非洲各國經濟結構普遍單一,且相互不互補,僅憑非洲人熱衷的區域合作,是無法抵御“石油過山車”威力的。要“保增長”,唯一的途徑是一方面和“大主顧”們相濡以沫,抱團取暖,另一方面努力推動經濟結構多元化。而包括中國在內的“大主顧”們、尤其有大宗投資意向者,則更應以史為鑒,認識到非洲經濟的“石油過山車”風險,從而未雨綢繆,趨利避害,避免不必要的損失。



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