國家統計局的數據顯示，2011年我國原油表觀消費量達4.54億噸，同比增長3.3％。如此巨大的消費量，對石油開采也提出了要求。

    在國家發改委發布的2011版《產業結構調整指導目錄》中，常規石油、天然氣勘探與開采，油氣田提高采收率技術、安全生產保障技術、生態環境恢復與污染防治工程技術開發利用等均被列入鼓勵類內容。隨著石油天然氣開發力度的加大，伴隨而來的環境問題變得日益突出。

    在《石油天然氣開采業污染防治技術政策》(以下簡稱《技術政策》)發布之際，環境保護部科技標準司負責人接受采訪，就這一技術政策的特點、實施要點等問題回答了本報記者的提問。

    油氣開采引發環境風險需關注

    記者:為什么現在要出臺這一《技術政策》？

    科技標準司相關負責人:隨著我國經濟快速發展，石油天然氣消費進入了快速增長期，油氣資源短缺的問題凸顯，石油對外依賴度也越來越高。伴隨能源短缺的另一個問題是，國內石油天然氣開采帶來的環境問題也日益突出。

    當前，我國老油田相繼進入開發中后期，采出液數量增加，同時，三次采油規模擴大，廢水處理量和處理難度增加。新投入開發的油氣田多為低產、低滲、稠油等，造成單位產品的污染產生量上升。

    在這樣的情況下，加大石油開采力度將進一步加大對生態環境的破壞，采出水量增加也將對環境造成污染，天然氣產量的增加也將導致二氧化硫排放量大幅度上升。

    記者:油氣開采會對環境產生哪些影響？

    科技標準司相關負責人:我國油氣田分布地域廣，環境條件(容量和敏感程度)差異大，而且油(氣)藏性質、地質構造、生產工藝、廢棄物處理(置)方式有很大不同，直接導致污染物產生和排放指標不同。

    油氣田開發的特征決定了油氣田開發所涉及環境問題的多重性。從環境影響分類看，既有生態影響，又有污染影響。如管道、道路、井場建設帶來的環境破壞屬生態型影響，油氣開采排放的廢水、廢氣、含油污泥等屬污染型影響。從污染源空間分布看，既有面源，又有點源。整個油氣田由幾百至幾千個單井組成，屬面源污染，而污染物排放又集中在聯合站，屬點源污染。從污染源時間分布看，既有固定源，又有變化源。聯合站排放的廢氣一般固定不變，油田產出水會隨著采油時間的變化逐年增加。

    石油天然氣開采除對水體、大氣、土壤環境造成污染外，還會對地層和地表景觀造成破壞并改變原始自然生態環境。而這種對原始自然生態環境的影響，有些是不可恢復或難以恢復的。

    針對陸上石油天然氣開采，我國目前還沒有國家層次的環境保護綱領性文件。這一《技術政策》的發布，為正在編制的行業污染物排放標準、行業規劃等提供了有力的技術指導。