是什么幫助美國從俄羅斯手里搶回世界第一大天然氣生產(chǎn)國的桂冠？答案是頁巖氣。頁巖氣是一種新興的、清潔高效的非常規(guī)油氣資源，近年來在全球能源領(lǐng)域掀起一場革命。

    美國能源信息署(EIA)曾發(fā)布報(bào)告稱，中國的頁巖氣可采儲量超過美國，為全球第一。中國的頁巖氣版圖中，湖南又占據(jù)重要位置。近日，國土資源部公布了全國第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)區(qū)塊，20個招標(biāo)區(qū)塊中，湖南有5個，占四分之一。

    資源稟賦先天不足的湖南，將頁巖氣作為解決省內(nèi)能源短缺的一個重要出口。在各方推動下，圍繞湖南5個招標(biāo)區(qū)塊，一場機(jī)遇與風(fēng)險并存的暗戰(zhàn)正在進(jìn)行。本報(bào)記者張冬萍長沙報(bào)道

“出氣”

    頁巖氣的發(fā)現(xiàn)，為“缺煤、無油、少氣”的湖南“出了一口氣”。經(jīng)初步估算，湖南省頁巖氣地質(zhì)資源量達(dá)7萬億立方米，對久陷能源饑渴的湖南來說，猶如在荒漠中發(fā)現(xiàn)綠洲。

尋找“出氣口”

    電荒，一個讓湖南頭痛的詞。

    2004年以來，湖南幾乎年年鬧電荒。2010年12月至2011年11月，由于久旱不雨，史上最長的電荒周期籠罩三湘大地。為省電，各地絞盡腦汁，拉閘限電成為家常便飯。

    電荒的癥結(jié)在于能源結(jié)構(gòu)。

    湖南水電資源開發(fā)接近95%，但受季節(jié)性和干旱的影響，占全省發(fā)電總裝機(jī)容量45%的水電裝機(jī)，實(shí)際發(fā)電量不到全省總用電量的30%。

    火力發(fā)電則面臨電煤緊缺，湖南本地煤炭品質(zhì)較低，57%以上的電煤需從外省調(diào)入。

    那石油和天然氣呢？遺憾的是，湖南境內(nèi)目前尚未發(fā)現(xiàn)適合開采的資源。太陽能、風(fēng)能的開發(fā)也有限。

    憋著口氣的湖南左沖右突，又將目光投向了一種新能源——頁巖氣。

    頁巖氣，是一種非常規(guī)天然氣，以吸附和游離狀態(tài)存在于頁巖及其夾層中。近年來，頁巖氣的勘探和開發(fā)利用在世界范圍內(nèi)成為焦點(diǎn)。

摸清家底

    那場最長的電荒結(jié)束后，2011年11月23日，省國土資源廳組織召開了湖南省頁巖氣勘查開發(fā)座談會。

    與會專家指出，湖南頁巖氣資源豐富，可劃分湘西北(湘西-常德)、湘中(婁底-邵陽)、湘東南(株洲-衡陽-郴州)等三大有利遠(yuǎn)景區(qū)。

    應(yīng)用地球物理學(xué)家、中國工程院院士、中南大學(xué)何繼善教授更明確提出，“在湘西慈利、張家界到桑植一帶，共約5000平方公里，在湘中漣源一帶大約400多平方公里，特別是湘西北，是一片比較好的整裝頁巖氣田，可以從這里入手進(jìn)行勘探開發(fā)。”

    座談會后，有關(guān)湖南頁巖氣成藏條件和資源評價的調(diào)查研究工作隨即鋪開。

    2011年12月，漣源市橋頭河鎮(zhèn)，一束頁巖氣火柱在中石化湘頁1號井工地騰起。作為湖南第一口頁巖氣探井，該井經(jīng)過豎井壓裂成功點(diǎn)火，表明湖南地底下的頁巖氣不只是傳說。

    更令湖南振奮的是重慶彭頁1井壓裂成功，日產(chǎn)氣量接近1.5萬立方米。“彭頁1井距湘西北的直線距離只有幾十公里，屬同一氣層。”湖南省煤田地質(zhì)局氣體礦產(chǎn)開發(fā)中心主任鄧德松說。

    今年8月，由湖南煤炭地質(zhì)勘查院實(shí)施的《湖南省古生界頁巖氣成藏條件與資源評價》項(xiàng)目通過專家評審，湖南的頁巖氣家底基本摸清。

    經(jīng)初步估算，湖南省頁巖氣地質(zhì)資源量達(dá)7萬億立方米，其中湘西北約4.81萬億立方米，湘中約1.25萬億立方米，湘東南約1萬億立方米，漣源、桑植、石門是三個有利于勘探的區(qū)塊。

    國土資源部油氣中心的初步評估則更為樂觀：湖南的頁巖氣潛力預(yù)計(jì)達(dá)9.2萬億立方米，排全國第六位，具有較好的開發(fā)利用前景。

頁巖氣，確實(shí)為“缺煤、無油、少氣”的湖南爭了一口氣。

“斗氣”

    專家預(yù)測，未來湖南頁巖氣勘探產(chǎn)值將超過1000億元，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈5000億元。以華電集團(tuán)為代表的央企，和以華菱集團(tuán)為代表的湘企，圍繞湖南五個招標(biāo)區(qū)塊展開了激烈爭奪。

央企湘企暗戰(zhàn)

    今年5月17日，國土資源部發(fā)布《頁巖氣探礦權(quán)投標(biāo)意向調(diào)查公告》，全國第二輪探礦權(quán)招標(biāo)準(zhǔn)備工作啟動。

    湖南曾缺席2011年6月的全國首輪探礦權(quán)投標(biāo)。第二輪招標(biāo)，全國20個招標(biāo)區(qū)塊中，湖南占5個，集中于湘西北，分別是永順、桑植、龍山、保靖和花垣。

    9月3日，在第二輪招標(biāo)正式開始前，省國土資源廳牽頭召開一場招投標(biāo)協(xié)調(diào)會。除地勘單位和科研院所，還邀請了9家企業(yè)。

    受邀企業(yè)中既有中石油、華電集團(tuán)、華能集團(tuán)等央企，也有華菱集團(tuán)、湘電集團(tuán)等省屬國企——前者實(shí)力雄厚，后者是地方支柱。

    今年7月，華菱集團(tuán)牽頭，聯(lián)合湘煤集團(tuán)、湖南發(fā)展集團(tuán)共同出資3億元設(shè)立湖南華晟能源投資發(fā)展有限公司。8月，華電集團(tuán)聯(lián)合省煤田地質(zhì)局和華晟能源共同設(shè)立湖南頁巖氣發(fā)展公司，其中華電持股80%。同時，湖南為最大限度地掌控未來資源“命脈”，在相關(guān)協(xié)議中規(guī)定，華電集團(tuán)需在適當(dāng)時候?qū)⑺�持股�?quán)的29%轉(zhuǎn)讓給湖南省指定企業(yè)。

    除了以上企業(yè)，中石化、中石油等央企也對湖南頁巖氣資源表現(xiàn)出極大熱情。

    9月10日，第二輪招標(biāo)正式開始。華電、華能、中石化等央企，以及華菱、湘電等省屬國企，展開了激烈爭奪。

    “各大企業(yè)對湖南區(qū)塊的熱情超出預(yù)期，我們主要是做好協(xié)調(diào)、服務(wù)，爭取投標(biāo)人不過分‘扎堆’，做到每個區(qū)塊都有三個以上投標(biāo)者，確保不流標(biāo)。”省國土資源廳地勘處副處長柳杏輝說。

    根據(jù)初步摸底，到9月13日上午，已有超過10家企業(yè)明確表達(dá)投標(biāo)意向。

    根據(jù)第二輪招投標(biāo)程序，將于10月25日舉行開標(biāo)會，屆時，這一輪央企與湘企的暗戰(zhàn)也將揭曉。

民資外資圍觀

    央企和省屬國企積極競標(biāo)，被寄予厚望的民營企業(yè)卻按兵不動。

    相比首輪邀標(biāo)，第二輪頁巖氣探礦權(quán)的出讓采取公開招標(biāo)，除了放低競標(biāo)門檻，還允許民營企業(yè)和合資企業(yè)參與競標(biāo)。

    “頁巖氣是國務(wù)院新批的獨(dú)立礦種，不再受制于油氣專營權(quán)約束，這的確引起了民營資本的垂涎。”鄧德松說，過去幾個月，前往該中心洽談合作的民營企業(yè)不少，有房地產(chǎn)開發(fā)商，也有礦業(yè)公司，總的特點(diǎn)是現(xiàn)金流充裕，希望進(jìn)入新的投資領(lǐng)域。

    而桑植縣國土資源局局長石紹河也證實(shí)，民營企業(yè)曾多次前往桑植縣“踩點(diǎn)”。

    不過，柳杏輝稱，招標(biāo)公告發(fā)布后，民企咨詢政策、索取資料的多，但投資決策很慎重。

    鄧德松說，一些民營企業(yè)最初把頁巖氣等同于煤炭、有色金屬等常規(guī)礦產(chǎn)，以為只要拿到礦權(quán)就穩(wěn)賺不賠，實(shí)際上頁巖氣是典型的“三高一長”產(chǎn)業(yè)，高投入、高風(fēng)險、高技術(shù)和回報(bào)周期長，很多民營企業(yè)了解情況后望而生畏。

    不過，鄧德松認(rèn)為，這并不意味著民營資本就此放棄對頁巖氣的欲望，只是時機(jī)未到。

    外資企業(yè)同樣缺席湖南頁巖氣區(qū)塊的招標(biāo)。

    柳杏輝認(rèn)為，主要是外資企業(yè)對湖南的資源狀況不了解，未來，湖南頁巖氣產(chǎn)業(yè)必定有外資企業(yè)的投資空間。

    鄧德松也透露，一旦湖南頁巖氣公司獲得區(qū)塊探礦權(quán)并探明儲量，就會盡快引進(jìn)外資。

“賭氣”

    頁巖氣雖然是塊誘人的大蛋糕，但咬到嘴里并不容易，其投資大、盈利周期長，在開發(fā)技術(shù)上也存在短板。這場投資盛宴，其實(shí)暗藏風(fēng)險。

投資大，周期長

    柳杏輝說，探礦權(quán)招標(biāo)完成之后，就面臨著一個持續(xù)投資的問題。頁巖氣的勘探投資通常以億為單位，而要進(jìn)入商業(yè)化開發(fā)，投資額更大。

    鄧德松算了一筆賬：以彭頁1井為標(biāo)準(zhǔn)，假若湖南“十二五”期間要在中標(biāo)區(qū)塊實(shí)施100口井，一口井1億元，投資額至少需100億元，五個區(qū)塊平均在20億元以上；按最高日產(chǎn)氣量2萬方計(jì)算，到“十二五”末全省產(chǎn)氣量可達(dá)7億方，若按2元/方的價格入網(wǎng)，年產(chǎn)值是14億元。照此推算，100億元的投資，至少要8年以上才能實(shí)現(xiàn)盈利。

    湘電新能源公司是湖南最早投資風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的國有控股企業(yè)，這次也計(jì)劃參與招標(biāo)。湘電新能源副總經(jīng)理彭斌表示，期望通過參與相關(guān)區(qū)塊的前期勘探，在未來獲得優(yōu)先開發(fā)權(quán)。

    但他同時表示，從探礦到開發(fā)的時間周期很長，至少是三五年，風(fēng)險很大，“可能鉆井打下去之后，實(shí)際儲量并不像之前估算的那么多，沒有開采價值也說不定，那投資就白費(fèi)了。”

    中南大學(xué)石油地質(zhì)研究所所長郭建華認(rèn)為，這個擔(dān)憂并非杞人憂天。“湖南具有較好的頁巖氣成礦條件，但湖南地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動強(qiáng)烈，對頁巖氣形成后的破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)在專家估算湖南的資源儲量超過9萬億立方米，但真實(shí)儲量尚不能給出具體數(shù)據(jù)。”

技術(shù)短板明顯

    更讓人望而卻步的是技術(shù)門檻。

    中國大規(guī)模著手頁巖氣的試驗(yàn)研究，比發(fā)達(dá)國家晚20年。“現(xiàn)在國內(nèi)的開發(fā)都還處在試驗(yàn)階段，中石油、中石化都有成功案例，但是還不能叫產(chǎn)量，只能說獲得了一些生產(chǎn)數(shù)據(jù)。”中國地質(zhì)大學(xué)能源實(shí)驗(yàn)中心主任張金川在湖南省頁巖氣勘查開發(fā)座談會上說。

    有研究報(bào)告指出，我國在資源評價和水平井壓裂增產(chǎn)開發(fā)技術(shù)等方面，尚未形成頁巖氣勘探開發(fā)的核心技術(shù)體系，甚至迄今沒能培養(yǎng)一名頁巖氣專業(yè)的本科畢業(yè)生。

嚴(yán)防“圈地囤權(quán)”

     中國過去在煤層氣開發(fā)上停滯不前的先例也讓一些企業(yè)感到擔(dān)憂。

    煤層氣，是一種存于煤層中的非常規(guī)天然氣，是近一二十年在國際上崛起的潔凈、優(yōu)質(zhì)能源。我國曾提出到2010年實(shí)現(xiàn)地面抽采煤層氣50億立方米的目標(biāo)，而實(shí)際產(chǎn)量不足15億立方米。

    1970年代起，中石化、中石油等央企就在湖南四處跑馬圈地，也曾先后進(jìn)入洞庭湖、湘西北和湘中等地勘探煤層氣，均無功而返。

    本次湖南推出的五個頁巖氣招標(biāo)區(qū)塊，與油氣和煤層氣探礦權(quán)有所疊加，給省國土資源廳的協(xié)調(diào)工作增加了難度。在投資缺口巨大、技術(shù)短板明顯的情況下，一些企業(yè)積極參與頁巖氣區(qū)塊招標(biāo)，招致了“圈地”質(zhì)疑。

    柳杏輝說，也不排除個別企業(yè)存在搶占資源的動機(jī)，但政府在第二輪招標(biāo)中已有一些防范手段，湖南也會采取多種措施推動勘探工作的實(shí)質(zhì)開展，嚴(yán)防圈地囤權(quán)。

    “區(qū)塊探礦權(quán)的出讓將采取合同管理方式，比如，企業(yè)獲取探礦權(quán)后，必須在6個月內(nèi)開工，3年內(nèi)如果進(jìn)展不順利，將按比例收回礦權(quán)或轉(zhuǎn)讓。”

[數(shù)說湖南頁巖氣]

    經(jīng)初步估算，湖南省頁巖氣地質(zhì)資源量達(dá)7萬億立方米，其中湘西北約4.81萬億立方米，湘中約1.25萬億立方米，湘東南約1萬億立方米，漣源、桑植、石門是三個有利于勘探的區(qū)塊。