石油巨頭何以成了環境違法“釘子戶”
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[時間:2012-09-27 來源：中國能源網 關注度:0]
摘要: 環境安全百日大檢查督察組日前在檢查時發現，中石化的煉油企業成了環境違法行為或安全隱患的重災區。
中央企業本應做遵守環保法規的表率，但中石化位于廣東的三家企業，卻成了環境污染的帶頭大哥，并且拒不執行環保廳的整改措施，理直氣壯地充當環...
環境安全百日大檢查督察組日前在檢查時發現，
中石化的煉油企業成了環境違法行為或安全隱患的重災區。
中央企業本應做遵守環保法規的表率，但中石化位于廣東的三家企業，卻成了環境污染的“帶頭大哥”，并且拒不執行環保廳的整改措施，理直氣壯地充當環境違法的“釘子戶”。顯然，央企身份不僅成為他們環境違法的盾牌，而且也成為他們藐視環保執法乃至要挾地方政府的資本。
對于轄區內的央企，地方政府的心情往往很復雜：一方面希望央企帶動本地經濟增長，解決本地人員就業，因而引進央企成為不少地方“招商引資”的重頭戲；另一方面，央企家大、業大、脾氣大，地方政府不便管、不好管、管不了，因而要么巴結袒護，要么睜只眼閉只眼，像廣東省環保廳環境監察局局長周全這樣公開怒斥央企的地方官員，實在少見。
其實，石油巨頭何止要挾地方政府。他們動不動就鬧“油荒”，以“逼宮”的方式要求漲價，這何嘗不是綁架國民經濟和百姓需求；他們不僅壟斷原油開采、進口和
成品油批發，而且在成品油零售環節進行壟斷擴張，這何嘗不是以壟斷要挾廣大消費者。
顯然，正是壟斷特權讓石油巨頭有了四處要挾的資本和底氣。按理說，石油巨頭的壟斷特權是政府賦予的，他們本該聽從政府指令，嚴格遵守法律法規，但實際情況是，當他們依靠壟斷特權做大做強，真的成了關系國民經濟命脈的“特殊國企”后，就有了與地方政府討價還價的底氣，有了違法違規的膽量，有了四處要挾的資本這就像一些官員，手里的權力本來是民眾賦予的，但當他們擁有“絕對權力”后，民眾便難以去約束、監督他們。
眾所周知，要讓官員聽命于民眾，根本辦法是賦予他們更小的權力；同理，要讓石油巨頭聽從政府指令，遵守法律法規，根本辦法就是削減乃至收回其壟斷特權，打破石油行業壟斷。
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