黨的十六大召開之后，我國風電進入發(fā)展的快車道。2003年，國家發(fā)展改革委發(fā)布我國第一個風電特許權示范項目招標公告，風電特許權招標促進了風力發(fā)電的規(guī)模化發(fā)展和商業(yè)化經營，從此我國風電快速發(fā)展起來。

　　在黨的十七大召開的2007年，我國風力發(fā)電取得突破性進展，此后連續(xù)幾年翻番，并最終爭得了裝機容量世界之最的位置。

　　可以說，黨的十六大召開之后的這十年，是我國風電裝機增長最迅速的十年，是我國風電技術突飛猛進的十年，是我國風電管理、風電建設由標準缺失到標準逐漸完善的十年!

　　風電裝機節(jié)節(jié)攀升

　　2003年4月1日，國家發(fā)展改革委面向世界發(fā)布我國第一個風電特許權示范項目招標公告，此后，風電特許權招標在我國成為常態(tài)。風電特許權政策顯示出強大的助推能力，它改變了我國以往風電建設的模式，使民營企業(yè)、外資企業(yè)與國有企業(yè)同臺競爭。

　　2005年2月28日，《中華人民共和國可再生能源法》獲得通過。由于一系列政策和法律的實施，從2007年開始，我國風力發(fā)電取得突破性進展。

　　2007年，全國風電并網裝機總容量達到403萬千瓦，增長94.4%。2008年，全國并網風電裝機容量達839萬千瓦。2009年底，全國并網風電裝機容量1760萬千瓦，比上年增長109.82%。2009年，全國風電發(fā)電量增長111.1%，高于其裝機容量增長速度，并網風電裝機和發(fā)電量連續(xù)四年翻倍增長，這一年，全國新增風電裝機(加上非并網裝機)1202萬千瓦，排全球第一，占全球新增裝機容量的33%。2011年底，全國并網風電 4505.11萬千瓦。

　　我國風電發(fā)展速度之快，從發(fā)展規(guī)劃的頻繁調整可見一斑：2003年，根據(jù)當時國內風電產業(yè)狀況，有關部門初步提出了百萬千瓦級風電基地的構想，并設想到2020年全國風電裝機達到2000萬千瓦。到了2005年，這一發(fā)展目標調整為3000萬千瓦。2008年下半年，國家千萬千瓦級風電基地建設戰(zhàn)略構想基本確立，有關部門又提出了到2020年全國風電發(fā)展目標為1億千瓦。但是，考慮到近年來國內風電設備制造業(yè)迅速發(fā)展，以及千萬千瓦級風電基地的陸續(xù)規(guī)劃和建設，加之我國碳減排壓力巨大及2020年非化石能源占15%的莊嚴承諾，2010年上半年，有關部門提出了到2020年全國風電裝機達到1.5億千瓦的宏偉目標。而2011年通過的“十二五”規(guī)劃綱要提出，“十二五”期間風電新建裝機要達到7000萬千瓦以上。

　　目前，我國風電發(fā)展目前有了兩點變化，其一是在經歷了五年的成倍增長后，我國陸地風能資源得到較為充分的開發(fā)，未來風電已很難保持快速增長，而國內的風電政策也有了調整，從主要重視發(fā)展速度到更加重視發(fā)展質量。其二是由于我國陸地風能資源得到較充分開發(fā)，風電開發(fā)的重心開始向海上轉移。

　　風電技術日新月異

　　我國風電產業(yè)起步較晚，但是近年來發(fā)展非常迅速，短短幾年就成為風電大國。特別是在“十一五”期間，風電科技發(fā)展取得了一系列成果：掌握了 1.5~3.0兆瓦風電機組設計、制造和產業(yè)化技術，研制出耐低溫、抗風沙、抗鹽霧等適合我國特殊環(huán)境條件的風電機組;3兆瓦海上雙饋式風電機組已小批量應用，6兆瓦機組已下線。

　　在風電機組關鍵零部件方面，葉片、齒輪箱、發(fā)電機等部件的制造能力已接近國際先進水平;軸承、變流器和控制系統(tǒng)的研發(fā)取得重大進步。開展了風電場微觀選址及風功率預測等技術研究，已有產品應用在實際風電場，數(shù)據(jù)庫及工程經驗正在逐步積累完善。積累了大量陸上風電場設計、施工及運營管理經驗;建成了國內第一座10萬千瓦海上示范風電場，初步解決了海上風電施工、安裝和運輸?shù)汝P鍵技術，開始積累海上風電場運行管理經驗。安裝、電力傳輸、機組防腐蝕等技術難題逐漸攻破。就大型風電機組的生產能力而言，我國還未能實現(xiàn)與國外先進水平并駕齊驅，但已經開始朝著這一方向努力。

　　繼去年年底國家能源局印發(fā)《國家能源科技“十二五”規(guī)劃》，對風電發(fā)展的技術路徑進行定位之后，今年科技部又發(fā)布《風力發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，進一步明確了風力發(fā)電領域產業(yè)技術的發(fā)展路徑。從兩個規(guī)劃透露出的信息來看，其目的就是通過“十二五”能源科技規(guī)劃的實施，攻克制約風電發(fā)展的基礎問題，使我國風電產業(yè)和風電科技達到國際先進水平。

　　建設標準逐漸完善

　　經過近幾十年的發(fā)展，我國風電也面臨著一些問題：僅去年上半年，我國先后發(fā)生4起較大風電大規(guī)模脫網事故，風電機組發(fā)生的飛車、起火、倒塌事故也偶有發(fā)生。但目前，風電發(fā)展中存在的一些問題已逐漸得到改觀，風電發(fā)展已由無序到有序。

　　2011年8月初，國家能源局發(fā)布了“大型風電場并網設計技術規(guī)范”等18項重要標準，涉及大型風電場并網、海上風電建設、風電機組狀態(tài)監(jiān)測、風電場電能質量、風電關鍵設備制造要求等風電產業(yè)發(fā)展急需的技術標準。風電行業(yè)國家標準密集出臺，目標直指風電產業(yè)發(fā)展瓶頸。

　　2011年8月，國家電監(jiān)會啟動了主要針對“低電壓穿越”的全國風電安全檢查，同年，國家電監(jiān)會還發(fā)布《風電安全監(jiān)管報告(2011年)》，這是國家電監(jiān)會首次發(fā)布有關風電安全的監(jiān)管報告。與此同時，國家電監(jiān)會根據(jù)中央領導同志的指示精神，認真調研，強化監(jiān)管，開展了一系列確保風電安全穩(wěn)定的監(jiān)管措施。

　　海上風電由于發(fā)展較晚，標準的建設也比較提前。2008年以來，我國陸續(xù)制定了海上風電規(guī)劃、預可行性研究、可行性研究以及施工組織設計等階段的技術規(guī)定。2010年1月，國家能源局和國家海洋局聯(lián)合發(fā)布了海上風電建設管理暫行辦法，對海上風電場工程項目規(guī)劃、前期工作、開發(fā)權、核準等建設程序進行了規(guī)范，初步形成了完整的海上風電前期工作技術標準管理體系，以預防海上風電大規(guī)模開發(fā)時的無序狀態(tài)。