中國5日就歐盟部分成員國的光伏補貼措施,提出與歐盟及其相關(guān)成員國在世貿(mào)組織爭端解決機制下進行磋商,正式啟動世貿(mào)爭端解決程序。
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示,歐盟部分成員國的法律規(guī)定,如果光伏發(fā)電項目的主要零部件原產(chǎn)于歐盟國家或歐洲經(jīng)濟區(qū)國家,該項目生產(chǎn)的電力即可獲得一定金額或比例的上網(wǎng)電價補貼。
業(yè)內(nèi)人士認為,上述補貼措施違反了世貿(mào)組織協(xié)定關(guān)于國民待遇和最惠國待遇的規(guī)定,構(gòu)成了世貿(mào)組織協(xié)定禁止的進口替代補貼,并嚴重影響中國光伏產(chǎn)品出口,損害了中國作為世貿(mào)組織成員的正當權(quán)益。
“光伏危機是暫時的,但能源危機是長期的。”江西賽維LDK董事長彭小峰告訴記者,歐美急于保護本國光伏產(chǎn)業(yè),就是由于他們看好這個行業(yè)的未來。
河北英利集團公共關(guān)系總監(jiān)梁田表示:“為了扶持本國光伏企業(yè),歐盟部分國家違背WTO規(guī)則對其光伏企業(yè)進行補貼,我們支持國家對其提起反補貼調(diào)查,維護中國光伏企業(yè)的合法利益。”
沈丹陽說,大力發(fā)展太陽能光伏等可再生能源,有利于解決全人類面臨的能源安全和氣候變化等嚴峻挑戰(zhàn),符合各國共同利益,各國應(yīng)當著眼長遠,加強產(chǎn)業(yè)合作,開放國際貿(mào)易,而不應(yīng)出于短期利益需要采取貿(mào)易保護主義措施。
此前,中國商務(wù)部也已發(fā)布公告,決定從11月1日起對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進行反傾銷和反補貼立案調(diào)查。
2011年以來,在歐美接連發(fā)起“雙反”,市場環(huán)境日趨惡劣的形勢下,中國光伏全行業(yè)發(fā)展狀況不佳,企業(yè)虧損嚴重。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,在歐美市場出口受阻的情況下,從去年以來,中國光伏企業(yè)已經(jīng)加快在東南亞、印度、非洲、中東等新興市場的發(fā)展速度,部分企業(yè)將眼光投向國內(nèi)市場。
業(yè)內(nèi)人士認為,在中國光伏行業(yè)因歐美“雙反”而陷入困境后,中國國家電網(wǎng)出臺有關(guān)光伏發(fā)電免費并網(wǎng)的利好政策,將為中國光伏行業(yè)帶來新的曙光。
中國工商聯(lián)新能源商會秘書長曾少軍表示,這個政策本身是十分有利的,它將大大減少分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)的費用和時間,從而極大推動中國分布式光伏發(fā)電和光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但關(guān)鍵是能否落實到位。
在國家通過世貿(mào)組織有關(guān)機制解決貿(mào)易爭端并連續(xù)出臺扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的同時,中國光伏行業(yè)內(nèi)的企業(yè)自救也在積極展開。
南昌大學太陽能光伏學院院長周浪表示,自去年中國光伏產(chǎn)業(yè)陷入發(fā)展以來的最大困境后,業(yè)界普遍認為,中國光伏產(chǎn)業(yè)將進入一個重新洗牌和整合升級的階段,而且只有通過這樣,中國光伏產(chǎn)業(yè)才能走出“寒冬”,重新迎來春天。