風電遇到的問題，不是風電本身發(fā)展過快，而是電網企業(yè)拖了后腿。國家應該以可再生資源法為依據，要求電網公司全額收購可再生發(fā)電，而不是限批風電。

　　最近社會上對風電有這樣那樣的說法，說的最多的是棄風問題，意思是風電發(fā)出了電卻并不了網。說的多了，好像聽起來風電的負面消息比正面的還要多，那就是9個指頭和一個指頭倒過來了，九個指頭是問題，一個指頭是成績。但綜合這幾年風電發(fā)展的成就可以看出，風電九個指頭是成績，一個指頭是問題。

　　風電功莫大焉

　　2011年，中國風力發(fā)電量達到706億千瓦時，接近核電全年發(fā)電的874億千瓦時。以平均每千瓦時耗煤330克計算，相當于少燒2330萬噸標準煤，少排放二氧化碳8000萬噸以上，總裝機規(guī)模達到5258萬千瓦，六年年均增速87%，迅速成長為世界第一風電大國。

　　2012年上半年，我國風力發(fā)電量達502億千瓦時，第一次超過了核電發(fā)電量的472億千瓦時。如果考慮到風電不像火電、核電那樣耗水，特別適合在三北(東北、華北和西北)干旱少水多風的區(qū)域建設，優(yōu)點更為明顯。

　　當然，風電在迅速發(fā)展中不是沒有問題，受到最多指責的是棄風問題，特別是內蒙和東北的冬季棄風達到16-20%，因此往往受到媒體的垢病。還有就是酒泉的一次脫網事故讓400多萬千瓦的風機全停了下來，一臺一臺做低電壓穿越檢驗，歷時接近一年，本來迅速發(fā)展的河西走廊風電一下跌入低谷，風機制造企業(yè)成品、在制品占壓資金200多億元。

　　有的時候對風電的批評聲音甚至要大于肯定的聲音，似乎是發(fā)展風電問題成了堆，以致影響到政府主管部門的政策，于是對棄風地區(qū)緊批、限批政策陸續(xù)出臺。但是從上述數據不難看出，2003年之前我國風電只有40多萬千瓦，風機設備幾乎全靠進口，在不到十年的時間內躍居世界首位，建立起完整的風電工業(yè)體系，以至外國人驚呼，一個國家建立起完整行業(yè)的體系往往需要幾十年時間，而中國在不到十年內辦到了。這不能不說是個奇跡。

　　比較核電，我國從上世紀七十年代初至今，歷時40年，一年發(fā)電才不到900億千瓦時，從鈾礦的勘探、采礦、提純，到龐大的核電設備制造體系，核電站的建設，投入之巨，風電難于望其項背，而且至今還未解決核廢料的處理、儲存問題。這樣比較風電成就可謂大焉。

　　一是風電投入主要靠民間資本，政府沒拿多少錢，而核電體系的建立則主要靠政府投入;二是風電每千瓦造價八、九千元，而核電每千瓦造價要 1.3-1.5萬元左右，風電總投入遠小于核電;三是風電是可再生、清潔、無污染排放，核電尚有核廢料處理埋葬問題。四是風電不耗水，而火電、核電都需要大量冷卻水。這樣比較絕不是揚風抑核之意，核電有其特點和需要，我也主張發(fā)展核電，但風電這種大自然存在的、用之不竭的清潔能源理應優(yōu)先快快利用才是。

　　問題與誤區(qū)

　　盡管存在問題，但毫無疑問成績是主要方面，可有些人不是看到問題的主流，對出現的問題不是以發(fā)展為前提積極去解決，相反用放大鏡看存在的問題，遏制了風電的發(fā)展。概括起來主要有以下問題：

　　一是風電不是優(yōu)質電源，只能在電網中占不超過10%的比例，否則影響電網安全。這是一個誤區(qū)，也是一些人不積極接受風電的托詞。美國能源部的研究機構曾對此作過研究，認為這是一個認識誤區(qū)。在歐洲風電發(fā)達的丹麥、西班牙等國風電站的比重超過了30%，瞬時占的最高比重甚至接近50%。我國蒙西電網四月份風電比重一個月內創(chuàng)造了26.7%、27.1%、27.3%、29.6%、30.05%共五次歷史最高水平，4月26日蒙西電網風電上網電量 11138萬度，風電比例達30.5%，全天電網運行平穩(wěn)。

　　目前東北電網風電比重已達12%。就全國范圍而言，風電發(fā)電量才占總發(fā)電量的1.5%，遠遠談不上風電比例高了，只能說我們工作還不夠。在德國老百姓一家一戶的屋頂太陽能發(fā)電尚且可以上網，一個風機比一戶太陽能電量要多許多，在中國上網卻這么難，這不能怪風電，只能怪電網公司還有思想誤區(qū)，接受風電工作還不夠積極，政策還不到位。

　　二是風電的外送被電網規(guī)劃綁架了。西北、內蒙、東北西部是我國風力資源豐富的地區(qū)，風電比例也相對較高。而且這些地區(qū)尚有大片荒漠的戈壁適合建風電場且不占可耕地，這些地區(qū)往往又是土地貧瘠的貧困區(qū)域，對發(fā)展風電給予厚望，例如遼寧的阜新，吉林的白城子，內蒙的錫林浩特等，但目前受到外送不暢，棄風地區(qū)限批的影響，風電陷入發(fā)展緩慢的狀態(tài)。北部電力外送本可以實施，現在又受到建設特高壓輸電線路爭議的影響，五年的計劃已過半，輸電規(guī)劃還出不來，外送電輸電線路建設處于停滯狀態(tài)。

　　三是對存在棄風的地區(qū)停批、限批風電場。風力資源豐富而電力市場較小的地區(qū)，例如內蒙、東北、西北確實存在棄風問題，但如上述，風力發(fā)電量只占全國發(fā)電量的1.5%，比重很小，所以這不是風電發(fā)展太快之過，是輸電網發(fā)展太慢之過。

　　如果我們的電網是堅強的，那么這一點點電在全國很快就抹平了，不存在什么波動，什么影響，所有這些問題都不存在。主要問題是電網是強勢企業(yè)，加上存在特高壓輸出的爭議，國家能源局至今沒拿出電網規(guī)劃，所以只能拿分散的風電投資者開刀，不批他們新建風電廠。不難看出這種政策才是只打蚊子不拍蒼蠅。應該以可再生資源法為依據，要求電網公司全額收購可再生資源，做不到就應該建網建線路，落實法律的要求。

　　今年以來風電事業(yè)遇到了很多問題，建設速度放緩，相互之間拖欠嚴重，訂單不足，金風、華銳等幾個好的企業(yè)也面臨虧損，長此下去一個興旺發(fā)達的事業(yè)將會夭折。風電本來是不需要拿到國家層面來批的，當時主要是從扶持保護國產風機角度才把五萬千瓦以上風電場拿到國家能源局來批的。現在應該放寬對風電的審批，著重監(jiān)督電網公司貫徹可再生能源法，消納風電，而不是限批風電。