未來重慶的中石油小型加油站或將實行承包制度。據了解，中石油銷售公司日前已同時向全國32個地區下發《小站承包經營指導意見》(后簡稱《意見》)，年零售量在3000噸以下的加油站可拿出來進行承包經營。中石油重慶分公司稱，此舉是為了降低成本、提高員工銷售積極性，但不會對外進行承包。中石油方面稱，此次僅是一個內部改革，其將對承包的加油站實行嚴格的管理機制，此舉對消費者影響不會很大。

　　動態

　　近萬家加油站內部承包

　　根據《意見》，中石油旗下年銷量在3000噸以下的加油站都適用于承包經營。據中石油方面的官方資料透露，目前該公司在全國有1.9萬座加油站，但其遍布全國的加油站有很多是在偏遠郊區、農村，而這樣的加油站數量近萬座。中石油方面表示，這類加油站都適用于該《意見》。按照《意見》，今后中石油各大地方銷售公司，可以通過內部或外部公開、擇優選聘承包經營者。承包者拿到加油站后，將承包銷量、可控費用、安全運行及規范經營。而承包者可享受三項權利，即適度給予其用人選擇權、薪酬分配權和費用支配權等。

　　“事實上，我們在《意見》出臺前，就已做過加油站承包的試運行。”中石油重慶分公司相關負責人表示，就在重慶市的部分偏遠加油小站試行了內部承包制度，從目前的執行情況來看，對其有一定的利好。而中石油重慶方面稱，此次《意見》的出臺，反映了公司對改革的決心，而具體如何操作還有待分公司未來出臺細則。

　　當商報記者問及重慶將涉及的加油站數量時，中石油方面表示，由于文件才到位不久，對符合條件的重慶市加油站數量仍在統計中。所以目前并未有準確數據公布，但商報記者從一位業內人士處了解到，這類加油站的數量可能達到上百家。而非中石油人員能否參與承包這些小站?中石油重慶分公司的答復是：不會將承包權予以公司以外的人士。

　　其實，在國內實行小站承包制度的，并不只中石油一家。“我們曾經也試點小站承包制，只是后來沒做了。”重慶市另一家國營石化銷售巨頭表示，和中石油日前下發的文件一樣，也是將銷量小的加油站承包給公司員工。然而在商報記者問到其成效時，對方只說了一句“出現了一定的成效”。

　　原因

　　降低成本盤活經營

　　成品油屬于國家戰略資源，一直都是由少數的國有企業進行生產銷售，而中石油出臺承包政策，意欲何為?

　　“有的加油站，一天賣不到一噸油，在盈利微薄下公司還要負責其運營成本。”中石油重慶分公司相關負責人稱，這樣的小站多集中在偏遠郊區和農村，由于車流量少，每天賣不到一噸油。按照國家發改委對油價的規定，成品油的批零差價在300元/噸，照此計算，其每天的收入不到300元。而一般一個中石油加油站實行24小時營業，必須安排3班工作人員，按每班兩名加油員計算，其至少要配置6人。每個人每月的基本工資都在1000元以上，這類小站的盈利難以支持其他成本。

　　“幾年前中石油在涪陵郊區開了一座加油站，但僅過了半年，就關門了。”涪陵一民營加油站老板表示，相對于正規加油站，民營加油站更能適應車少人稀的農村市場。該人士舉例說，比如一般經營這種小站的都是夫妻店，不需要什么人工成本，賺的錢都是純利潤。所以從存活來說，實行承包制更適應當地市場的行情。

　　中石油方面表示，承包經營后，一般是將原來的加油站站長轉變為經理人。經理人可以自己聘用員工、自主經營，承包人可以根據上年的銷量和中石油簽訂銷量提升合同，超量利潤則進入經理人腰包，可充分調動其經營積極性，也有利于中石油降低管理和人工成本。

　　中石油重慶方面稱，從試點的情況來看，在承包制度的實行下，一些長期虧損的加油站經營出現了好轉，一些地方加油站日銷量增加了兩成左右。卓創資訊分析師劉峰表示，他從華東幾個中石油加油站管理處了解到，雖然文件剛剛下發，但是小站承包去年開始已經在部分地區試行了，試行效果較好，對于提高小加油站的業績作用較大，故而今年開始全面推廣。

　　影響

　　對小站員工：調動積極性告別“大鍋飯”

　　對于此次中石油的改革，受影響最大的應該是這些小站的員工。中宇資訊分析師張永浩認為，這些位于偏遠地區的小站，目前形成了干好干壞一個樣的“吃大鍋飯”的局面。而通過經營放權，其經營的效益將和承包者緊密結合，有助于承包者充分調動員工的積極性。

　　“目前的成品油爭奪戰，多集中在市區和高速公路口。”卓創資訊分析師胡慧春表示，中石油的這一舉動，將有利于其集中精力和資金在市區和高速公路等主要地段的加油站，有利于增強其在銷售環節的競爭力。

　　對消費者：價格不會變化 服務會提高

　　執行承包制度后，這類加油站的成品油價格會不會下跌?卓創資訊分析師劉峰認為，在《意見》中并未表述中石油將下放股權分配、自由定價以及油源自采的權利，所以小站自身的降價行為應該不會出現。

　　中石油重慶分公司相關負責人也向商報記者確認，承包后的加油站，將接受上級主管公司的統一管理，實行“核定費用、核定成本、核定銷量指標”的三核定管理體制。所以對于小站而言，其在價格上的調整將不明顯，但是通過此項政策后，將增強小站的服務意識。

　　對于市場上質疑小站是否會自己采購調和油，從而無法保證其成品油的質量。中石油方面稱，就油品配送方面，油品將由上級主管公司統一配送，不允許自行采購。

　　對競爭對手：民營加油站或將受到沖擊

　　“本來民營加油站在油源上就不占優勢，如果中石油實行承包制后，其小站可能會對我們造成沖擊。”涪陵一位民營加油站老板表示，目前，重慶市的大部分民營加油站都位于郊區和農村市場。相對于中石油、中石化的加油站由上級直接供油，民營加油站需要在兩大公司購進汽柴油。貨源一直是其存在的問題，金銀島成品油分析師韓景媛認為，從長期來看，中石油此舉將對農村市場的民營加油站起到沖擊。