中石油近萬座加油站將要實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，受益者并非民營(yíng)加油站。

　　“目前的情況是，這次數(shù)以萬計(jì)的中國石油旗下加油站的承包，將主要面對(duì)中國石油銷售公司內(nèi)部進(jìn)行，重點(diǎn)承包對(duì)象是原加油站的核心管理人員或工作人員，暫時(shí)還不對(duì)外。”11月26日，中國石油銷售公司總部一位管理人士如此回應(yīng)了意欲承包幾座加油站的陜西商洛民營(yíng)加油站負(fù)責(zé)人王老板。

　　“他們?nèi)绻麅H僅是內(nèi)部承包，未來的加油站市場(chǎng)，將呈現(xiàn)出新的夾心層，即在以兩大石油公司的核心加油站和延長(zhǎng)殼牌等合資加油站之外，由中石油等巨頭實(shí)際控制、但運(yùn)營(yíng)權(quán)歸屬承包商的加油站將變身第二梯隊(duì)。”王老板感嘆說，全國近5萬座民營(yíng)加油站由此將淪為第三梯隊(duì)，油品銷售市場(chǎng)新一輪洗牌即將上演。

　　種種跡象顯示，向來在成品油銷售領(lǐng)域循規(guī)蹈矩的中石油，正在試圖引發(fā)新的行業(yè)變革。“至少，上萬家被承包出去的加油站，在擁有穩(wěn)定可靠油源的前提下，將直接引爆油品銷售終端市場(chǎng)的價(jià)格戰(zhàn)。”中國能源網(wǎng)信息總監(jiān)韓曉平評(píng)價(jià)稱。

　　內(nèi)部承包油站不對(duì)外

　　中國石油旗下加油站的承包，將主要面對(duì)中國石油銷售公司內(nèi)部進(jìn)行，重點(diǎn)承包對(duì)象是原加油站的核心管理人員或工作人員，暫時(shí)還不對(duì)外。

　　“本次小型加油站的承包工作的確不對(duì)外，主要是出于三個(gè)方面的考慮。”11月27日，中國石油集團(tuán)公司總部一位有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者稱，具體原因?yàn)椋�一是，加油站屬于特殊危險(xiǎn)行業(yè)，易燃易爆，作業(yè)安全要求高，具有一定的準(zhǔn)入門檻和安全標(biāo)準(zhǔn)，因此符合承包人身份的第一個(gè)條件，就是實(shí)際承包人必須具有十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理能力。

　　二是身份要求。該負(fù)責(zé)人士表示，中國石油截至2011年年底，旗下共有各類加油站合計(jì)19362座，比上年同期(同比)增長(zhǎng)7.6%，其中自有資產(chǎn)加油站 18792座，同比增長(zhǎng)8%.“如果有1萬座油站被承包出去，則意味著中石油銷售公司旗下的半壁江山將變身為松散化管理的狀態(tài)。顯然，這不符合中石油的利益。”該人士稱，按照每座小型加油站配置1名站長(zhǎng)、1名安全員、4名加油工計(jì)算，則上萬座加油站將涉及到約5萬~7萬人的內(nèi)部職工就業(yè)問題。

　　他解釋稱，盡管小型加油站的工作人員普遍不是正式工，勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉，但就小型加油站所分布的地域的經(jīng)濟(jì)條件看，上述工作崗位仍然非常寶貴，在人事處理方面必須做到慎之又慎。因此，“集團(tuán)公司與銷售公司經(jīng)過多次意見溝通，認(rèn)為還是應(yīng)該首先鼓勵(lì)縣級(jí)公司中堅(jiān)力量或者站長(zhǎng)承包，其次是安全員，再次是加油工。”他認(rèn)為，如此一來，所波及的人員就業(yè)影響就會(huì)變小，進(jìn)而為銷售模式改革奠定基礎(chǔ)。

　　三是品牌效應(yīng)。“中石油不希望施行承包制度之后，新的小型加油站承包人坑蒙拐騙，讓中國石油這個(gè)金字招牌蒙羞。”他表示，此次改革的核心內(nèi)容是：對(duì)年銷量 3000噸以下的加油站(小站)，今后由各地區(qū)公司從內(nèi)部或外部公開選聘承包經(jīng)營(yíng)者，實(shí)行“四承包”，即承包銷量、可控費(fèi)用、安全運(yùn)行及規(guī)范經(jīng)營(yíng);實(shí)施 “三放權(quán)”，即適度給予其用人選擇權(quán)、薪酬分配權(quán)和費(fèi)用支配權(quán)等。

　　“說到底，此番承包，并非絕對(duì)意義上的承包。比如油源和價(jià)格讓利浮動(dòng)，銷售公司都會(huì)做出明確規(guī)定。”他表示，亦不排除一些加油站銷售大幅度回升之后，由地方銷售公司出面，與承包人商議合同更改，再將被承包出去的加油站收回來，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司利益最大化。

　　中國石油有關(guān)人士還表示，“此番媒體誤讀以為中石油第一次試水小型加油站承包制，事實(shí)上，在這一消息出來之前，銷售公司已經(jīng)有超過1000座加油站被承包出去了。”而現(xiàn)在計(jì)劃大規(guī)模推廣的基礎(chǔ)正是，之前在河北、四川、吉林、遼寧等地產(chǎn)生了積極效果。

　　行業(yè)變革成必然

　　不排除中石油被承包出去的萬座加油站凌駕民營(yíng)加油站之上，成為消費(fèi)者心目中的第二梯隊(duì)。

　　有人歡喜有人愁。

　　計(jì)劃試探性收購一兩家中石油旗下小型加油站的愿望被澆滅之后，陜西省商洛市的王老板又開始接觸剛剛開始脫離殼牌、正計(jì)劃大規(guī)模單干的延長(zhǎng)石油銷售公司。

　　在他看來，必須盡快加入中國石油、延長(zhǎng)石油等行業(yè)巨無霸的懷抱。“哪怕僅僅是借用他們一塊招牌也行。”王老板說。由于油源不穩(wěn)定、行業(yè)害群之馬層出不窮、油源質(zhì)量難以保證等多重因素，民營(yíng)加油站正在成為雞肋。

　　“數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國石油在成品油零售市場(chǎng)份額達(dá)39.2%，同比增加0.8%.但就油站規(guī)模看，中石油旗下的19362座加油站，僅占到全國加油站總量的20.26%，換言之，中石油的零售終端市場(chǎng)占有率非常高，其行業(yè)美譽(yù)度和消費(fèi)者認(rèn)可度非常高。”一些分析師稱。

　　來自全國工商聯(lián)的另一組數(shù)據(jù)則顯示，目前全國約有加油站95571家，其中民營(yíng)加油站44005座，約占行業(yè)總數(shù)的46%。此外，中國石化加油站行業(yè)占比為31.92%，即3萬多座，中國海洋石油占比為1.44%，延長(zhǎng)石油等其他國有及外資加油站合計(jì)為0.33%。

　　“我們調(diào)研認(rèn)為，中石油這一舉措的核心目的是為了進(jìn)一步提高零售市場(chǎng)的效益。”隆眾石化網(wǎng)的分析師向記者稱，中石油針對(duì)小型加油站推出了承包經(jīng)營(yíng)制，這對(duì)位于偏遠(yuǎn)地段、日銷量偏低的加油站來講，將有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性，由為別人工作轉(zhuǎn)為為自己工作，多勞多得，將會(huì)增加加油站的銷量及年利潤(rùn)，對(duì)企業(yè)及個(gè)人是雙贏局面。

　　中石油這一承包策略，與其此前大舉并購民營(yíng)加油站點(diǎn)、急速擴(kuò)大終端零售市場(chǎng)占有率的愿景并不矛盾。

　　一位來自中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的內(nèi)部人士稱，通過將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推向全國，中石油內(nèi)部有志打造更龐大的承包加油站梯隊(duì)，因此，不排除中石油未來對(duì)民營(yíng)加油站點(diǎn)的授權(quán)式購并行為加速，他預(yù)計(jì)，此類購并的加油站點(diǎn)，未來很可能大規(guī)模施行承包制，以幫助集團(tuán)公司獲取更靚麗的終端市場(chǎng)占有率。

　　卓創(chuàng)資訊等一些專業(yè)機(jī)構(gòu)亦分析稱，民營(yíng)加油站銷售石油總量雖然約占我國石油消耗量的1/3，但它是一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)弱勢(shì)的團(tuán)體，在上游環(huán)節(jié)沒有參與力。實(shí)行承包制后，中石油若對(duì)其區(qū)內(nèi)的民營(yíng)油站采取資源控制，兼或小幅優(yōu)惠政策，那民營(yíng)加油站的競(jìng)爭(zhēng)格局將更加受到抑制。

　　韓曉平稱，不排除中石油被承包出去的萬座加油站凌駕民營(yíng)加油站之上，成為消費(fèi)者心目中的第二梯隊(duì)。