今年以來,國內(nèi)汽柴油最高零售價格經(jīng)歷四漲四跌,共八次調(diào)整,與年初相比,汽油價格累計每噸上漲250元,柴油價格累計每噸上漲290元。
這一頻率追平了2009年的紀錄。2月8日,汽柴油均上調(diào)300元/噸;3月20日,汽柴油均上調(diào)600元/噸;5月10日,汽油下調(diào)330元 /噸;6月9日汽油下調(diào)530元/噸;7月11日,汽油下調(diào)420元/噸;8月10日,汽油上調(diào)390元/噸,柴油上調(diào)370元/噸;9月11日,汽油上調(diào)550元/噸,柴油上調(diào)540元/噸;11月16日,汽油下調(diào)300元/噸,柴油下調(diào)310元/噸。縱觀一年調(diào)整情況,類似“M”形狀的過山車走勢,讓 2012年國內(nèi)成品油價格漲跌次數(shù)“打了個平手”,與國際油價的走勢更加貼近。
但最受關(guān)注的成品油價格機制的改革倒一直不見動靜。國內(nèi)成品油定價機制從2009年開始推行,“漲快跌慢、易漲難落”的不對稱調(diào)整問題一直困擾各方。煉油企業(yè)時常叫著“因進口油價上升,煉油環(huán)節(jié)虧損”,發(fā)改委也總是解釋已經(jīng)控制油價漲幅了,但老百姓卻總是感嘆油價還是太高。于是,關(guān)注的焦點逐漸集中到核心的定價機制上來:參考的三地油價是否科學?4%的漲幅限制是否合理?調(diào)價是否及時?一系列問題,事實上都亟待調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士透露,新成品油定價機制核心是市場化,國內(nèi)油價與國際油價聯(lián)動將更為緊密,成品油價改將圍繞“進一步縮短調(diào)價周期、減小甚至取消4%漲跌幅限制以及調(diào)整參考油種”等內(nèi)容進行;同時,新定價機制還將實現(xiàn)“條件一到,即行調(diào)整”,以解決“漲快跌慢、易漲難落”的問題。
對于成品油定價機制的調(diào)整,市場普遍抱有積極的態(tài)度。卓創(chuàng)資訊成品油分析師陳晴認為,對整個成品油市場而言,新的機制可以更好地平衡國內(nèi)資源,杜絕屯油,減少投機。也有市場人士指出,新的定價機制如果依然不能清晰地將計算方法公之于眾,讓消費者明明白白消費,詬病之聲將依然不會少。
本月18日,國家發(fā)改委召開的全國發(fā)展和改革工作會議提出,明年要完善成品油定價機制。此消息無疑將對明年國內(nèi)成品油市場帶來積極影響。CPI 漲幅趨向溫和,也將為明年資源品價格改革提供一個有利的外部環(huán)境。與此同時,受全球經(jīng)濟不景氣影響,國際油價上漲缺乏實質(zhì)性支撐。另外,經(jīng)過多次調(diào)價,今年國際國內(nèi)油價價差也在進一步縮小。以上這些都為新的成品油定價機制的出臺創(chuàng)造了有利環(huán)境,油價機制改革或?qū)⑻崴佟?/p>