近日，國家發(fā)改委能源研究所一份最新報告建議，今年起實施燃油稅征收。財政部經(jīng)濟建設司副司長曾曉安8日在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流時也表示，將“擇機開征燃油稅”，但仍未透露具體開征時間。而前不久，財政部副部長張少春也做了同樣表述。兩位財政部官員一個月內(nèi)高頻率表態(tài)，對燃油稅的開征無疑是一個積極的信號。

    何時出臺仍未知

    曾曉安認為，燃油稅改革方案的推出需要具備一些必要條件，如油價相對基本穩(wěn)定，形成合理的成品油價格機制等。

    之前，國家發(fā)改委能源研究所研究員、能源系統(tǒng)分析和市場分析室主任姜克雋在某論壇上公布了《中國2050年低碳情景報告》的部分內(nèi)容。這份報告建議中國在2008年起實施燃油稅征收，并在2020年提高到4-5元/升；能源稅2012年至2014年開始實施，以后逐步提高。同時出席論壇的經(jīng)濟學家盛洪認為，在開征能源稅和環(huán)境稅的同時應該減少其他稅賦，即減同等量的個人所得稅和企業(yè)所得稅。

    燃油稅方案推倒重來？

    上周末，國務院研究發(fā)展中心原副主任陳清泰在中歐國際工商學院第四屆中國汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇上表示，汽車燃油稅的實施還有幾步路要走，目前方案仍需重新調(diào)整。而據(jù)參與燃油稅制訂的相關(guān)人士透露，汽車燃油稅預計將于2009年左右正式實施。

    陳清泰表示，目前燃油稅只是費改稅，僅僅是把養(yǎng)路費壓縮到了燃油稅中，并沒有真正增加消費者消耗成品油的負擔，因此沒起到引導理性消費，節(jié)約能源的作用。此外，現(xiàn)在中國的油價也沒有和國際上的油價接軌，目前中國成品油的價格低于原油價格，因此造成很多煉油公司的虧損。陳清泰表示，中國征收燃油稅方案還需要調(diào)整，預計剛開始征收時稅費會比較低，然后逐步調(diào)高。

    燃油稅從1994年時第一次被提出，至今已有十四年。