王岐山（右）和俄羅斯副總理謝欽（左）共啟中俄副總理級能源談判機制

上周末敲定的中俄啟動副總理級能源談判機制，將全面擴大和深化兩國油氣、核能、電力等領域的合作。“目前可以解決的重點問題就是油氣項目的合作。”能源戰略專家武建東昨天接受早報記者采訪時表示，大量油氣出口到中國，使俄羅斯終于找到了油氣方面的第二大貿易對象，這一方面可以借機向其第一大出口市場的歐洲“抬價”，另一方面也可以平衡中亞等國向中國出口油氣的競爭格局力量；另外，中國方面也是在進行既定的油氣資源進口渠道的多元戰略。

頗為“巧合”的是，就在半月前，中哈天然氣管在哈薩克斯坦開工建設，這被外界解讀為“中亞國家向中國出口油氣讓俄羅斯感到焦慮，它怕失去對中亞國家的控制權。”7月25日，國際原油期貨價格已經跌至每桶123美元水平，創下7周以來的新低。

在目前國務院四位副總理職能分工中，王岐山主要分管商務與金融等，張德江主要分管工業、能源、電信等。而此次中俄啟動副總理級能源談判機制，中方的談判代表是王岐山。

對此，武建東對早報記者分析稱，此次的中俄能源談判不是一個工業問題，而是一個貿易問題，“現在商品金融化是國際潮流。中俄的能源合作問題，不是中國到俄羅斯投資開發油田，也不是俄羅斯協助開發中國油田，雙方對資源開發的管理是非常嚴格的。基于這樣一種合作的實質，中方必然是派出分管商務貿易的副總理王岐山擔當談判代表。”

此次俄方派出的是聯邦政府副總理謝欽，在俄羅斯政府中分管工業和能源領域，同時兼任俄羅斯國有、也是第二大石油公司俄羅斯石油公司Rosneft的董事長。

中國外交部發言人劉建超24日稱，這是一個統籌中俄能源領域合作的重要機制。武建東告訴早報記者，本次所說的“機制”就是對談判雙方的級別做了安排，對能源對話和協商實行定期制，“之前很多都是石油公司展開談判，但是包括大宗油氣價格的決定只有副總理級別才能有規范性的政策行動。中俄雙方包括總理級會談是不定期的舉行，此次中俄建立了副總理級的能源談判機制，這種雙方高級別的政府首腦會談成為一種常態固定下的關于能源領域的長期對話體制。”

一直以來，中俄戰略協作伙伴關系領域地位最為重要的就是能源方面的合作。2007年俄羅斯向中國出口能源超過67億美元。

此次中俄有關水電方面的合作內容為“將在俄羅斯建水電站，然后將電力輸送回來”。不過，業內人士表示，這并不是中俄能源合作的主流，只是能源談判中一攬子領域中很小的一部分。武建東對早報記者表示，中俄政府間的能源合作簡單說來就是“題目要廣泛，問題要實在”，很多項目建成還需要很多時間，目前的重點項目是油氣項目合作。

俄羅斯擁有世界13%的石油儲量，是世界第二大石油出口國；擁有世界1/3的天然氣儲量，居世界第一。

在此次會談中，中俄雙方在會談中重點談到了石油天然氣領域的一些長期重點工程。其中就有東西伯利亞-太平洋（ESPO）石油管線的“中國支線”問題，這條定于2009年末開建的石油管道日輸油量預計將達160萬桶。

另外“阿爾泰天然氣管道的建設問題”也是本次談判的重要議題，這些項目建設都還有一些懸而未決的問題尚待解決。分析人士普遍認為，此次啟動的副總理級能源談判機制，將有助于解決相關建設問題。