中國與伊拉克的石油合同12年后重見天日。盡管具體條款由產量分成變成了勞務合作，但這仍不失為進入中東地區的一個良好開端。

    1996年6月4日，中石油集團與伊拉克政府簽署了一份開采阿赫代布油田的合同，時任伊拉克石油部長的阿米爾·穆罕默德·拉希德簽字之后，對這一合同滿懷信心，并稱"明天即可生效"。然而令他沒有想到的是，這個"明天"竟然一晃成了12年。

    12年后，經過戰爭洗禮的伊拉克，早已物是人非，只有那張雙方曾簽署的油田開采合同重新回到了中方手中。由于十多年來國際石油市場已發生了巨大變化，合同的具體條文也隨之做了修訂。

　　失而復得

    2008年8月27日，伊拉克石油部長侯賽因·沙赫里斯塔尼（Hussein al-Shahristani）對媒體宣布，伊拉克和中國日前對一份30億美元的石油服務合同的有關條款取得了一致的意見，并稱這是薩達姆政權垮臺后，伊拉克首次與外國企業簽署的重大石油合同。

    該合同主要針對位于巴格達南部儲量約10億桶的阿赫代布油田，目標日產量為11萬桶，合同期限20年，總價值約30億美元。

    這一合同的簽署，對中國石油來說可謂是失而復得。1996年，當時的中石油集團曾獲得阿赫代布油田的勘探開發權。根據規定，集團公司旗下的一個分公司可以在產出分成的基礎上開發該油田22年。

    由于當時伊拉克被聯合國決議制裁，石油處于禁運狀態，雙方約定待聯合國撤銷對伊拉克的制裁之后即行開發。

    然而，2003年爆發的伊拉克戰爭，將這一紙合同徹底擱淺。戰爭中的伊拉克石油開采幾乎處于停滯狀態。直到2006年5月，伊拉克大選之后，侯賽因·沙赫雷斯塔尼出任伊拉克石油部長，情況才發生轉機。

    兩年多來，經過雙方多次談判和協商，新合同最終在幾天前敲定。

    中國現代國際關系研究院中東問題專家田文林表示，目前伊拉克的安全形勢有所好轉，阻礙其石油開采的因素不斷減少，伊拉克石油市場正在逐步打開。該合同的重啟，很大程度上是因為伊拉克政府的主權意識正在增強。它正在尋求石油開發上的多元化，油田不可能讓西方國家完全壟斷。

    中國前駐伊拉克大使、中國國際問題研究基金會能源研究中心特聘專家鄭達庸也表示，盡管目前伊拉克內部各派系之間還有很多矛盾，但他們在促使美國撤軍和石油開發多元化問題上意見是一致的。他們不愿意長期受制于美國，更不愿將其石油資源全部放在美國的一個"籃子"里。

    況且，中國還是一個能源消費大國。"國內巨大的能源消費市場任何一個產油國都不會輕視。"田文林說，"而目前的伊拉克也急需大量的資金，以用于戰后重建。中國和伊拉克有過較長的合作經驗，也受到伊拉克政府的信任。"

　　分成變服務

    盡管雙方決意再續前緣，但時過境遷，合同的內容也進行了重大的修改。新合同取消了雙方產量分成的條款，中國石油集團將不再持有伊拉克阿赫代布油田的股權，而是提供人才與技術服務，獲得固定勞務報酬，不再分享利潤。

    伊拉克石油部長侯賽因·沙赫雷斯塔尼9月2日表示，伊政府內閣已批準了與中國石油集團合作開發伊境內的阿赫代布油田的協議，并稱"在初期中國公司將獲得每桶6美元的勞務費，隨后服務費將逐漸減為每桶3美元"。按照合同，前三年油田日產2.5萬桶石油，最終日產量可達12.5萬桶。

    十多年前，國際油價還在每桶20美元左右徘徊，各大石油公司還處于買方市場。如今油價已登上了百元之上高位，油價高企能夠給產油國帶來更多的利潤，因此產量分成的油氣開采模式越來越受到產油國的排斥。

    國土資源部油氣資源戰略研究中心研究員岳來群告訴記者，由產量分成變為提供服務，在全球范圍內正在形成一種趨勢。委內瑞拉、厄瓜多爾等國目前幾乎不再執行先前達成的分成協議，這些國家99%的石油產量都有國家占有，美國等西方的一些公司對此非常不滿，甚至聲稱要起訴這些國家。

    但伊拉克的新石油法草案卻規定，現有80個油田中，將有65個交由外國公司開發經營，伊還將與這些外國公司簽署為期長達20年至35年的"產量分成協議"。

    "伊拉克新石油法之所以還以產量分成的形式做規定，主要是因為這部法律的制定是在美國的壓力下進行的。"一位中東問題專家告訴記者。"實際上，伊拉克專家對此并不認同，他們認為產量分成模式只適用于生產成本較高、開采前景不樂觀的高風險油田，而伊拉克境內的油田質量大都非常高，這也是伊拉克新石油法至今沒有被批準的原因之一。"這位專家表示。

    盡管修改后的合同遠不如石油企業期待的那樣利潤豐厚，但對中國而言，仍不失為一個務實的選擇，它為中國企業進入中東地區進行上游開發做好了鋪墊。中國社科院西亞非洲研究所中東室副主任陳沫表示，盡管此次雙方簽署的協議僅是服務性質的合同，"但新合同是被伊拉克新政府承認的第一個薩達姆時期的石油協議，中國石油集團借此成為第一家在伊拉克新石油產區的大型油田進行開發的海外企業，這無疑為中國能源企業重返伊拉克鋪平了道路"。

    "由于新石油法還未實施，目前是否對外國公司進行分成其實還沒有做出決定。"中國現代國際關系研究院中東問題專家田文林說，"事實上，目前歐美公司在伊拉克的石油市場也是提供服務的合同，但是伊拉克政府曾透露，油品分成會優先考慮在伊提供服務的公司。"

    風險猶存

    由于政治局勢還不穩定、新石油法遲遲不能通過，近一段時間，西方大多數石油公司對是否盡快進入伊拉克都在觀望。

    分析人士認為，中國公司捷足先登，有可能帶動其他國家在這個世界石油儲量第三大國展開激烈的競爭。但由于目前的伊拉克格局依然處于美國的主導之下，其他國家的石油公司想要大量進入伊拉克也并非易事。

    "美國花費了幾年的時間打下伊拉克，它不會希望與別人一起分享這塊蛋糕，尤其是在伊拉克問題上沒有站在美國一邊的那些國家。"一位能源專家說，"伊拉克新石油法也是在美國的干預下制定的，新的游戲規則必定向有利于西方的石油公司。"

    在這種狀況下，中國公司將如何在伊開展工作？中國前駐伊拉克大使鄭達庸表示，在美國主導的伊拉克形勢下，我們要學會與伊拉克交朋友，有意識地培養合作對象。"當然，我們也可以和西方石油公司展開合作，甚至可以從它們手中承接一些項目。"鄭達庸說。

    中國社科院西亞非洲研究所中東室副主任陳沫表示，中國作為發展中國家，實現利益的手段是有限的，也不具備在中東地區發揮主導作用的能力。但中國是聯合國常任理事國，在多邊框架內可以發揮比較重要的影響。比如在對伊拉克問題上，可以與美國合作，共同緩和中東地區的緊張局勢和由此產生的國際油價上漲壓力。"在對伊拉克的石油需求上，中美關系可由競爭推動合作。"陳沫說。

    事實上，與中東國家進行石油合作，除了可以獲得這一地區較高質量的油品之外，還存在其他的有利的因素。鄭達庸介紹說，中國與阿拉伯國家的政治關系普遍較好，與中東產油國打交道還非常"省心"。只要達成的協議，他們會遵循市場規律辦事，一般不會摻雜政治條件。

    另外，在伊拉克內部，由于利益集團和宗教組織的訴求各不相同，政府為了平衡各個利益群體，可能還會引入新的力量以對抗處于強勢地位的歐美國家。觀察家分析說，伊拉克還有再次向中、俄等國拋出石油橄欖枝的可能。

    "當然，我們也應看到在伊拉克存在的安全風險。"中國現代國際關系研究院田文林說。在他看來，在伊拉克既要有安全意識，又要著眼于長遠，因為中國石油公司能夠重回伊拉克，符合我國長遠的利益。

    未來的能源供應對我國來說已不僅僅關乎石油公司的利潤，而是一個戰略問題。鄭達庸說，"隨著石油進口量的日益加大，很大程度上我國還要從中東進口石油，盡管這一地區并不穩定。"

    "不能因為有風險就放棄，對我們的石油公司而言，關鍵是要增強我們抗風險的能力。"鄭達庸表示。