越南國有的“越南石油天然氣集團”以中國和馬來西亞等的國營能源企業（如中石油、Ｐｅｔｒｏｎａｓ）成功模式為參考，利用自身在國內的支配地位及優勢，展開了一連串競購海外能源的活動，從而在國際能源市場上逐漸崛起。

　　《亞洲時報》指出，近年來，原油成為了越南出口量最大的產品，而原油出口也促進了經濟的快速增長。可是石油生產量卻出現了下降的趨勢，因此越南政府不得不向海外能源企業開放新的油田以供勘探。不過，越南當局的能源戰略是比這更為遠大，而“越南油氣集團”在國際市場上的表現，更是其中的關鍵。據悉，“越南油氣集團”為２００６－２０１０年制定的國內外石油開發預算為６７億美元，而２０１１－２０１５年的預算將增加至９７億美元。

　　大肆購買能源資產

　　“越南油氣集團”今年六七月間先后在古巴和秘魯買下了幾塊油田的開采權，并計劃在今年競購尼日利亞和哈薩克斯坦的能源資產。如今，“越南油氣集團”已經在阿爾及利亞、伊拉克、馬達加斯加、委內瑞拉、蒙古、印尼及馬來西亞，設立了能源上游領域的子公司。

　　“越南油氣集團”目前正在越南的蓉桔（ＤｕｎｇＱｕａｔ）地區，建造全國第一家煉油廠。該廠建成后，將大幅增強該公司向國內外供應下游石化產品的能力。蓉桔項目耗資２５億美元，預計到２００９年初可投產，產量為每天１３萬桶。與此同時，“越南油氣集團”投資的另外２座煉油廠也在建設當中。

　　支配越南石油工業上中下游

　　“越南油氣集團”之所以能夠在國內外市場上大展拳腳，是因為它在越南石油工業的上、中、下游領域，都占據著壟斷或者說支配的地位，同時它又兼任行業監管機構的角色。“越南油氣集團”成立于１９７５年，旗下的子公司和附屬公司已經超過了３０家，它是越南利潤率最高的國營企業，年收益將近９０億美元，同時也是納稅第一大戶。

　　在越南天然氣供應領域，“越南油氣集團”既是供應商，又是管道的承建商。至于在燃料零售這一下游領域，“越南油氣集團”與其它的國營公司，存在著較為激烈的競爭。最近“越南油氣集團”又瞄準了石化工業，其屬下的化肥廠，已經投入生產。

　　在發電領域，該公司把眼光放在了廣闊的湄公河流域。它現時在越南最南部的金甌（ＣａｕＭａｕ），擁有一座７００兆瓦的火力發電站，最近又與越南國家電力集團ＥｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙＶｉｅｔｎａｍ（ＥＶＮ）合作，計劃在柬埔寨和老撾等地修建發電站。

　　全球大多數主要石油企業，只是將發電站視為一項副業，但是“越南油氣集團”卻不斷追加電力投資，反映出該集團綜合發展的目標。越南國內對電力的需求是十分巨大的。日前越南政府規劃，到２０１５年全國發電廠的總裝機容量，要從目前的１．２萬兆瓦增加到５．１萬兆瓦。按照這一規劃，僅僅是在首都河內修建新電廠的費用，就需要６００億美元。

　　為了幫助ＥＶＮ完成這一目標，越南政府鼓勵國家煤礦集團Ｖｉｎａｃｏｍｉｎ和“越南油氣集團”等大型國企積極投身電力領域。外國電力公司雖然也在招標對象之列，但越南政府仍然希望在戰略性的經濟領域中，本土企業能占據主導及核心的地位。

　　現代化改革見成效

　　同中國一樣，越南也希望鼓勵外資、合資企業成為工業發展的重要推動力。因此，越南政府正在推動一些大型國有企業進行現代化改革，其中也包括“越南油氣集團”。

　　同樣是效仿中國的做法，越南政府鼓勵大型國企，通過發行股票和債券的方式來吸收海外資金。目前，“越南油氣集團”旗下的多家子公司已經在國內上市，在海外上市的計劃也提上了日程。

　　眼下，河內當局正希望將多家國營企業，轉變為以市場為主導的、具有國際競爭力的公司，而“越南油氣集團”正是重點扶持的對象之一。由于越南石油工業上游生產量大和油價高等原因，即使以國際標準來衡量，“越南油氣集團”的收益情況也是相當樂觀。另外，國際信用評級不斷上升，也是鼓勵“越南油氣集團”不斷投資新項目的一大原因。據悉，該集團籌備在明年初進入國際債券市場融資。

　　與外資合作共贏

　　越南如今是東南亞第三大石油生產國，平均日產量達到３６萬桶，僅次于馬來西亞和印尼。由于國內沒有提煉廠——蓉桔煉油廠最快也要到２００９年初才能開始運營，所以越南也是東南亞最大的原油出口國之一。“越南油氣集團”的石油收益，不僅來自于自身的石油生產，同時也來自于承包項目以及與外國能源企業共同組建的合資公司。

　　例如，“越南油氣集團”與俄羅斯國有“扎魯別日石油公司”的合作關系長達數十年時間，它們共同成立的Ｖｉｅｔｎａｓｏｖｐｅｔｒｏ石油公司，目前正在開發越南最大的“白虎”油田（ＢａｃｈＨｏ）。

　　在越南開采石油的外國公司，還包括美國的ＣｏｎｏｃｏＰｈｉｌｌｉｐｓ、ＢＰ石油、馬來西亞國家石油公司Ｐｅｔｒｏｎａｓ、美國雪弗龍、韓國國家石油公司和加拿大的ＴａｌｉｓｍａｎＥｎｅｒｇｙ等等，它們都是“越南油氣集團”的項目承包商，并與后者簽定了產量分成合同。“越南油氣集團”旗下負責上游開發的子公司，通常在這些外資能源企業中持有小部分股權，這就必須牽涉到技術轉讓的問題。

　　借鑒成功經驗

　　在某種程度上，“越南油氣集團”的向外擴張，是借鑒了其它東南亞國家大型能源企業（如大馬石油企業Ｐｅｔｒｏｎａｓ）的發展模式。成立于１９７４年的Ｐｅｔｒｏｎａｓ，是馬來西亞的第一大企業，去年總收入達到４４０億美元，收入來源則遍及２６個國家。除去能源出口不計，光是海外投資就占了Ｐｅｔｒｏｎａｓ總收入的３５％。

　　除了從產量分成的合作模式中獲得了可觀收益外，Ｐｅｔｒｏｎａｓ從很早開始，就致力于提高國際競爭力。同樣，“越南油氣集團”也希望利用自身在國內的柯斷優勢，通過與外國能源企業的合作，來提升自己的國際競爭力。

　　東南亞國家的國營能源公司，與Ｓｈｅｌｌ、ＢＰ、ＥｘｘｏｎＭｏｂｉｌ和Ｃｈｅｖｒｏｎ這些私營性質的跨國石油公司，在性質上是有區別的。一般地說，國營性質的能源公司擁有更豐富的石油資源，一方面它們有自己的石油開采公司，另一方面又以項目承包、產量分成的模式與外國公司合作。此外，國營能源公司與政府之間的密切關系，可以為其業務拓展提供便利，即使這些公司不一定是政府的政策機構。

　　馬來西亞的穆斯林國家性質，有利Ｐｅｔｒｏｎａｓ公司在蘇丹、乍得和伊朗等國家購置能源資產。而“越南油氣集團”則是利用了越南與社會主義國家的關系。例如，去年１０月“越南油氣集團”就與古巴簽署了一項石油開發合作協議。另外，上世紀六、七十年代越南反對美軍入侵拉美的立場，也為“越南油氣集團”贏得了一些反美拉美國家的能源項目合同。

　　去年７月，反美旗幟鮮明的委內瑞拉總統查韋斯訪問越南，簽署了委內瑞拉國有石油公司ＰＤＶＳＡ與“越南油氣集團”的合作協議。在協議的支持下，“越南油氣集團”進入了委內瑞拉石油工業的上游領域；相應地，ＰＤＶＳＡ也得以投資越南的石油加工領域。

　　由此看來，“越南油氣集團”與外國能源企業之間、發展迅速的非結盟合作，在不久的未來將會對西方能源巨頭構成良性的市場挑戰。