作為中國能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，《能源法》修訂工作的一舉一動都牽動各方神經(jīng)。近日，國家能源辦副主任、《能源法》起草專家組組長徐錠明向上海證券報記者表示，《能源法》目前征求意見工作進展順利，但今年年底前可能來不及上報國務(wù)院。對于坊間傳出新近成立的國家能源領(lǐng)導小組國家能源專家咨詢委員會將推動能源部成立的觀點，他表示先不要猜測。

　　徐錠明是在無錫舉行的“第二屆中國新能源國際高峰論壇”間隙說這番話的。根據(jù)原定計劃，《能源法》將在今年年底前形成送審稿，報至國務(wù)院。經(jīng)過修改后，按照立法程序，屆時形成的《能源法》草案再上報人大討論。

　　“但目前看來，年底前估計來不及了，上報國務(wù)院的時間可能會推遲到明年上半年。”徐錠明說。據(jù)他介紹，自國家能源辦在網(wǎng)上公布《能源法》征求意見稿后，各方反響強烈，提出很多寶貴意見。甚至包括部分農(nóng)民也表達了對《能源法》起草的看法，這些都值得起草小組未來好好總結(jié)。

　　此前，國家能源辦發(fā)布通知，《能源法》起草組決定從2007年12月1日開始，通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道公布《能源法》(征求意見稿)，向社會各界廣泛征集修改、完善的意見和建議。征求意見活動計劃至2008年2月1日結(jié)束。

　　“如果上報國務(wù)院的時間推遲的話，那么《能源法》的出臺時間也會相應(yīng)延后。”觀察人士說。

　　值得注意的是，《能源法》征求意見稿中規(guī)定，由國務(wù)院能源主管部門統(tǒng)一管理全國能源工作，這在外界看來是為能源部的成立埋下伏筆。而上周剛剛成立的中國國家能源領(lǐng)導小組國家能源專家咨詢委員會則被視為在為能源部打基礎(chǔ)。

　　“關(guān)于是否成立能源部，目前先不要猜測。”徐錠明說。

　　國家發(fā)改委能源研究所原所長周大地此前在接受本報記者采訪時表示，所謂“統(tǒng)一管理”就是指不要政出多門，實現(xiàn)統(tǒng)籌管理。“但關(guān)于是否成立能源部先不要去猜測，因為目前這個還只是征求意見稿，意味著未來還會有改動”。

　　本月6日，中國國家能源領(lǐng)導小組國家能源專家咨詢委員會在北京成立，國家能源辦副主任徐錠明任主任。咨詢委員會下設(shè)6個專業(yè)委員會，分別是煤炭專業(yè)委員會、電力與核能專業(yè)委員會、油氣專業(yè)委員會、可再生能源專業(yè)委員會、能源節(jié)約專業(yè)委員會和能源經(jīng)濟專業(yè)委員會。(陳其玨)