干部HSE意識和能力的培養是個老話題,但也是多年來一直沒有得到很好解決的問題。
在這方面,新疆石油管理局鉆井公司曾深受其苦。現實情況是,如果鉆井隊干部素質達不到HSE管理要求,那么現場HSE管理就只能是表面化的,或被當成一種“負擔”。
事實上,新疆局鉆井公司一直在探索增強鉆井隊干部HSE意識和能力方式方法:將鉆井隊HSE表現與鉆井隊經營考核掛鉤,對無事故鉆井隊及鉆井隊主要領導進行累加式表彰獎勵,安排鉆井隊干部參加HSE、現代安全知識培訓,對鉆井隊主要干部進行年度安全述職和民主測評等。
應該說,這些措施對于增強鉆井隊干部的HSE意識和能力起到一定的積極作用。但制度“嚴格不起來,落實不下去”等問題依然存在。
如何真正改變這種局面,讓HSE意識注入各級干部骨髓?
結合實施HSE監理制的成功經驗和做法,鉆井公司從前年開始嘗試把鉆井隊干部安排在HSE監理崗位進行培訓。這樣做的初衷就是為了使鉆井隊干部在實際工作中更好地理解和支持HSE監理的工作。
首先鉆井公司確定培訓對象為鉆井隊在崗干部和擬提拔干部,包括鉆井隊隊長、黨支部書記、副隊長、技術員。培訓分為業務知識學習、HSE監理崗位實習和單獨頂崗幾個階段,鉆井隊在崗干部接受1個月培訓,每個階段10天;擬提拔干部接受3個月培訓,每個階段1個月。
按照公司干部管理部門下達的培訓計劃,安全環保監理公司負責培訓實施,考評結果干部管理部門備案。每名學員的評價情況將作為本人上崗和提拔的重要依據。
除了進行業務知識學習之外,還有兩項內容最為重要:現場實習階段,安排鉆井隊干部到鉆井施工現場跟隨駐井HSE監理進行工作,學習監督管理的相應方法。而在頂崗階段,學員要在HSE監理崗位獨立履行現場監督管理職責,進行風險識別,下達監理指令,查處違章,消除事故隱患。
安全環保監理公司對鉆井隊干部每個階段的學習、表現情況進行詳細記錄,并進行評價、考核。一個階段考核合格后,才能進行下一個階段的培訓。
這種培訓和考核會不會走形式?到目前,鉆井公司已完成對來自72個鉆井隊128名干部的培訓,其中成績優秀的23人,合格的80人,基本合格8的人,不合格的17人。從中可以看出,要想糊弄過關并不容易。
通過跟蹤評價,成效逐步顯現:從HSE意識方面來看,這批鉆井隊干部都已認識到,在沒有安全作保證的前提下,所追求到的速度、效益只能是暫時的、偶然的,是長久不了的。同時,“大事化小、小事化了”的習慣性做法得到較大改變,主動反映問題的現象明顯增多,鉆井現場主動反饋問題、事故隱患、安全建議的現象明顯增多。
而現場HSE監理普遍反映,對下達的工作指令或提出的整改事項,鉆井隊執行到位情況比較好。在HSE監理不在作業面的情況下,能夠落實旁站監督工作,做到白班和夜班一個樣。還有一個很明顯的變化是,去年以來現場監理查處鉆井隊干部違章行為147起,但是接受過培訓的井隊干部只有兩起違章記錄。
從HSE管理技能方面來看,在安排工作任務的同時,對風險進行識別和提示,在進行大型施工或特殊作業前,編制施工策劃,對崗位人員進行培訓,然后再組織施工,已成為許多鉆井隊干部的一種工作習慣和工作方法。
從統計情況看,參加干部輪訓的鉆井隊每個隊每個月平均要填寫73份“SOPT卡”,比其他鉆井隊高出2.3倍;受獎勵的優秀“SOPT卡”的數量是其他鉆井隊的1.8倍。
為什么一定要從干部入手?這是推行HSE監理崗位輪訓必須解決的一個思想問題。而回答這個問題也很簡單:在HSE管理體系實際運行中,相同的制度、規定,同樣的設施、施工條件,在不同鉆井隊之間所表現出的差異性,已經充分表明鉆井隊干部的重要作用。