據(jù)英國(guó)路透社報(bào)道，敘利亞今年石油出口出現(xiàn)銳減，敘政府可能因無(wú)法再承受高額補(bǔ)貼支出而考慮取消能源補(bǔ)貼政策。

　　報(bào)道說(shuō)，由于敘利亞石油資源已近枯竭，敘在明年就有可能從石油出口國(guó)轉(zhuǎn)變成凈進(jìn)口國(guó)，因此緊張的財(cái)政狀況可能使其無(wú)力再維持能源補(bǔ)貼政策。

　　由于實(shí)行能源補(bǔ)貼政策，敘利亞人長(zhǎng)期以來(lái)一直享受低廉的汽油和天然氣，因此油氣的使用非常廣泛，從汽車(chē)、供暖到發(fā)電幾乎都依靠油氣。但是政府每年卻需要拿出國(guó)民生產(chǎn)總值的15％來(lái)維持這一政策。而且能源補(bǔ)貼政策在貼補(bǔ)了普通老百姓的同時(shí)也養(yǎng)肥了很多走私犯，他們以低價(jià)在敘利亞購(gòu)入油氣再以高價(jià)出售給鄰國(guó)黎巴嫩、土耳其和伊拉克。每年光走私就給敘利亞政府帶來(lái)將近8億美元的損失。一個(gè)聯(lián)合國(guó)安全調(diào)查團(tuán)今年6月份就在敘黎邊境發(fā)現(xiàn)了多條由走私犯鋪設(shè)的永久性輸油管道，這些管道從敘利亞山區(qū)長(zhǎng)驅(qū)直下進(jìn)入黎巴嫩腹地。

　　但最終迫使敘放棄或削減能源補(bǔ)貼的原因恐怕還是因其本身能源供應(yīng)趨緊。目前，由于敘利亞石油儲(chǔ)備將盡，再加上其冶煉能力有限，敘每年需要進(jìn)口大約400萬(wàn)噸柴油，這幾乎是敘全國(guó)燃油消費(fèi)的一半。而政府將油氣站柴油售價(jià)定在每升0.14美元，僅占其進(jìn)口成本的四分之一。這一進(jìn)一出之間的巨大缺口給敘利亞政府的財(cái)政造成很大壓力，不取消或削減補(bǔ)貼就意味著巨額的財(cái)政赤字。而財(cái)政赤字也恰恰是刺激通貨膨脹的一個(gè)主要因素，并可能最終抵銷(xiāo)敘利亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)際貨幣基金組織將敘利亞2006年的財(cái)政赤字定為國(guó)民生產(chǎn)總值的4％，而其年國(guó)民生產(chǎn)增幅也就在3.5％－4％之間。

　　但取消能源補(bǔ)貼政策同樣會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響，首先就是社會(huì)的不滿情緒。正如敘利亞顧問(wèn)局執(zhí)行董事納比爾•素卡爾所說(shuō)：＂政府擔(dān)心這一調(diào)整會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。在約旦、也門(mén)甚至是緬甸都曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)類似的情況，當(dāng)政府宣布取消燃油補(bǔ)貼之后的數(shù)日內(nèi)就會(huì)爆發(fā)街頭游行。＂

　　能源補(bǔ)貼政策在重重壓力中能否成功過(guò)關(guān)也是對(duì)總統(tǒng)巴沙爾推行的經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃的一種檢驗(yàn)。敘利亞政府在今年已開(kāi)始有所動(dòng)作并首先調(diào)高了汽油的價(jià)格，但同時(shí)維持柴油價(jià)格不變。敘利亞主管經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副總理阿卜杜拉•達(dá)爾達(dá)里今年8月份說(shuō)，能源補(bǔ)貼可能會(huì)在今年年底前取消。
　　其實(shí)敘利亞政府早在兩年前就開(kāi)始計(jì)劃調(diào)整能源補(bǔ)貼政策，只是因顧及通脹壓力和社會(huì)不滿而遲遲未有所行動(dòng)。素卡爾說(shuō)：＂政府不可能無(wú)限期地推遲調(diào)整，因?yàn)樵�本相�?duì)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)框架已經(jīng)開(kāi)始變得搖搖欲墜了。＂

　　一旦能源補(bǔ)貼政策取消，敘利亞政府很可能以定額現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)姆绞綇浹a(bǔ)一些貧困家庭的經(jīng)濟(jì)損失或以限量供應(yīng)的方式出售有補(bǔ)貼的低價(jià)油氣產(chǎn)品。但對(duì)于那些油氣消費(fèi)大戶來(lái)說(shuō)，取消補(bǔ)貼還不是最糟糕的，因?yàn)樗麄冞�可能會(huì)被征收額外的市場(chǎng)稅。（張雨虹）