回顧集團公司2007年的整體工作，安全環(huán)保是不可或缺的部分。那么，該如何看待2007年集團公司的安全環(huán)保形勢？

　　普遍的認識是：明顯好于往年。一貫出言謹慎的安全環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)字斟句酌：已經(jīng)取得階段性成果。這種階段性成果標志性的一點就是確立了新的安全環(huán)保理念。

　　企業(yè)管理工作千頭萬緒，源頭是什么？就是企業(yè)理念。當前，許多已經(jīng)暴露出來的問題都可以從理念上找到原因。2007年，“安全第一、環(huán)保優(yōu)先、以人為本”和“一切安全事故都可以避免”的理念已經(jīng)在集團公司各單位得到樹立。

　　集團公司黨組多次提出：“確保實現(xiàn)安全環(huán)保形勢明顯好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)是我們工作的重中之重。”“抓好安全環(huán)保工作，打牢和諧企業(yè)建設(shè)的根基。”在這期間，黨組成員集中學(xué)習(xí)國外企業(yè)HSE管理體系的相關(guān)知識，研討集團公司安全環(huán)保制度措施，舉辦總部機關(guān)處級以上干部HSE管理體系知識和HSE管理體系發(fā)展規(guī)劃培訓(xùn)……

　　這一切顯示，集團公司已經(jīng)把安全環(huán)保工作放在更加突出的位置。

　　在生產(chǎn)實踐過程中，各單位不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，確保生產(chǎn)建設(shè)“平穩(wěn)、均衡、效率、受控、協(xié)調(diào)”，基本實現(xiàn)安全環(huán)保和生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。而對于許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)而言，大家在生產(chǎn)經(jīng)營活動中更為科學(xué)和務(wù)實，既注重經(jīng)濟指標，又注重安全、環(huán)保和穩(wěn)定指標；既注重當前的發(fā)展，更注重發(fā)展的可持續(xù)性；既注重發(fā)展的速度，更注重發(fā)展的質(zhì)量。

　　堅持工期服從質(zhì)量、技術(shù)服從安全、管理必須科學(xué)，從源頭上杜絕事故的發(fā)生，成為集團公司整體安全環(huán)保工作的一大特色。

　　安全不是瞬間的結(jié)果，而是一項系統(tǒng)工程，無論哪個方面出了問題，暴露出來的結(jié)果都可能危及安全。

　　去年，蔣潔敏總經(jīng)理與各企業(yè)主要負責(zé)人簽訂安全環(huán)保責(zé)任書，進一步明確安全環(huán)保管理的責(zé)任主體和責(zé)任人、監(jiān)督責(zé)任主體和責(zé)任人、執(zhí)行責(zé)任主體和責(zé)任人。這正是集團公司強有力的安全環(huán)保源頭預(yù)防措施。

　　在此基礎(chǔ)上，結(jié)合深化“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動，集團公司有關(guān)部門將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、各個部門、各個崗位，基本形成安全生產(chǎn)事事有人管、層層有人抓、人人有專責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局。

　　強化基層建設(shè)和基礎(chǔ)工作成為各單位在安全環(huán)保方面的一致選擇。

　　從大的方面來說，總部機關(guān)制定了《關(guān)于加強和規(guī)范一線隊伍管理的意見》、《市場化用工管理暫行辦法》，對19個地區(qū)公司安全生產(chǎn)指揮管理、安全人員配備、關(guān)鍵崗位和重點操作崗位人員選配情況進行調(diào)研，開展了對企業(yè)修訂完善崗位操作規(guī)程和事故責(zé)任追究情況的督察。

　　靠自覺更靠制度、靠經(jīng)驗更靠程序。集團公司已經(jīng)開始著手建立健全簡明扼要、易于操作、行之有效的安全環(huán)保規(guī)章制度體系，目標是形成較為配套的強制性的技術(shù)標準，強制性的管理程序和措施。

　　隨著“四有工作法”的全面推廣，有關(guān)部門以活頁形式出版開工規(guī)程、停工規(guī)程、專用設(shè)備操作規(guī)程和基礎(chǔ)操作規(guī)程的單行本，將操作規(guī)程與工藝卡片有機結(jié)合，讓管理人員、操作人員逐漸養(yǎng)成按規(guī)程操作、按步驟確認、嚴格監(jiān)控的良好操作習(xí)慣。

　　許多職工在觀念上已經(jīng)完成這一轉(zhuǎn)變：操作過程中只有執(zhí)行，沒有發(fā)揮，要靠制度消除操作的隨意性。

　　安全環(huán)保出問題，首先要從體系上找原因——大力推進HSE管理體系建設(shè)是集團公司過去一年在安全環(huán)保方面的重要舉措，也是實現(xiàn)源頭治理的一項重要措施。

　　去年，集團公司黨組召開安全環(huán)保專題擴大會議，專門研究HSE管理體系建設(shè)問題，確定中國石油全面推進HSE管理體系建設(shè)，制定HSE管理體系建設(shè)3年推進工作計劃。

　　可以用一句話來概括2007年集團公司的安全環(huán)保工作：變“事故處理、事后防范”為“本質(zhì)安全、超前預(yù)防”，如果再對這一句話進行闡述，那就是進一步完善體制機制，真正從源頭上落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)安全發(fā)展。