從2月20日開始,中國石油工程建設(集團)公司(簡稱工程公司)以蘇丹喀土穆煉油有限責任公司檢修項目為開端,按照集團公司安全環保視頻會議和反違章禁令的有關要求,對落實六條禁令提出了具體措施,并開展了對一建公司、二建公司和七建公司等分包商人員的HSE培訓和特殊作業人員資質審查工作,從源頭杜絕無有效證件人員赴項目現場工作,夯實安全生產基礎。
工程公司為中國石油天然氣集團公司在國際油氣工程建設領域最具有代表性的公司。1993年以來,公司連年入選“全球最大225家國際工程承包商”,并榮獲“2007ENR中國承包商企業60強”稱號。
在經營區域和規模不斷擴大的同時,工程公司面臨的經營風險、安全風險和社會風險也隨之增加。人力資源不足,EPC功能不完善,核心競爭力還需要進一步提高等問題亟待解決,這些都對工程公司的下一步發展提出了新的要求,而安全生產是其發展的基礎。
工程公司將安全質量管理工作作為公司管理的重中之重。去年在經營規模不斷擴大、人員不斷增加的情況下,工程公司實際完成工時同比增長64.1%,百萬工時可記錄事故率為0.83,百萬工時損失工時率同比下降34.03%,施工安全生產形勢取得可喜成績。
為進一步加強HSE工作,工程公司制定印發了《海外項目HSE業績考核暫行辦法》、《風險抵押實施辦法》,進一步嚴格了HSE考核標準,并對哈薩克斯坦分公司、阿爾及利亞凝析油項目部、圖瓦項目部、蘇丹分公司、巴基斯坦分公司等海外單位的HSE工作進行審核,對不符合規定的項目進行整改。工程公司還要求各分公司、項目部切實做好崗位風險識別工作,建立崗位操作卡。
工程公司在HSE培訓方面制定了高級管理人員、中級管理人員、特殊專業人員和作業人員四個層次的培訓計劃,并著手組織編制了一套適用于海外項目 HSE管理培訓的教材,組織開展了HSE管理、消防和反恐等多項培訓,參加培訓的人員達4400人次以上。尤其是針對哈薩克斯坦重點項目的施工情況,派 HSE專家進行現場培訓。通過這些措施的執行,有效提高了公司的安全質量管理水平。
此次,工程公司以集團公司安全環保工作會議為契機,召開反違章禁令宣貫會,按照“從源頭治理、關口前移”的思路,對落實六條禁令制定了一系列措施。尤其規定凡是出國人員,必須參加包括HSE基礎知識、專業技能、旅行安全、簡單外事教育、社會安全等內容的HSE培訓,未參加或是培訓不合格、健康不合格的人員,將禁止去項目現場。
同時,對新開工項目分包商的電工、焊工、氣焊切割工、管工、起重工、特種車輛駕駛員、特種設備操作工、架子工、探傷工等特種作業人員的持證情況進行檢查,從源頭杜絕無有效證件人員赴項目現場工作。
工程公司還要求各海外單位必須對特種作業人員是否持有效證件上崗情況進行排查,無證、證件過期或者證件與本人不符合的情況嚴禁上崗操作,待其取得有效證件后方可重新上崗。
此外,工程公司正抓緊制定施工設備管理辦法和現有設施設備通用操作規程。要求各分公司和項目部在3月底前要完善高空作業、電氣作業、吊裝作業、用火作業等作業票證制度。公司還規定,分包作業隊伍必須獲得業主或項目HSE部門的批準方可從事相關作業,禁止無票作業。