在今年2月底召開的四川銷售公司安全環保倉儲工作會議上，德陽分公司被評為安全生產先進單位。這個分公司嚴格建筑工程安全生產管理，著力從施工項目受控、施工隊伍準入受控、施工現場受控入手，在施工生產的每個環節上擰緊“安全閥”，收到了良好的效果。截至3月底，這個分公司24個施工項目無任何質量安全事故，確保了企業持續健康發展。

　　項目受控：變條塊管理為統一管理

　　隨著集團公司加大基礎設施和安全環保投入力度，各單位的“改、擴、建”和檢修施工項目明顯增多。基于企業零售網絡點多面廣和投資渠道不同的考慮，去年9月前，德陽分公司建設施工及檢修作業項目分別由網絡建設、加油站管理中心、后勤、倉儲、油庫及片區等多個職能部門組織實施，施工現場的安全監護也由組織實施部門負責。但是由于一些組織實施部門安全管理專業性不強，對安全監督管理的內容、標準和方法不熟悉，常常出現施工現場監護不到位的現象。

　　去年9月，這個分公司在開展油庫、加油站風險識別與評價中，將施工建設和檢維修作業現場管理存在的問題列為誘發事故的重大危險源，并據此制定了 “施工項目安全管理程序”。規定安全環保質量科為所有建設項目的安全主管部門，任何施工作業開工前必須填報“施工項目開工申請表”，經安全環保部門、專業技術部門對施工方案、項目風險防范控制措施和安全教育等審簽確認后，施工方方可進入施工現場，有效地確保了投資項目事前受控，避免了項目開工的隨意性。截至目前，這個分公司24個“改、擴、建”和檢維修施工項目全部辦理了開工申請手續。

　　施工方案是施工作業過程的技術指導文件。為提高施工方案的安全性和可操作性，這個分公司抽調電工、焊工、工程設計、安全監督等工種的技術能手組成施工方案審核小組，對方案的安全機構、監護人員、作業區及風險點、作業程序、潛在風險、應急措施等內容進行可行性審查，提出修改意見。此舉杜絕了編制單位的應付思想，避免了照搬照套已有技術規范，真正使施工方案起到了指導施工的作用。

　　準入受控：設置施工現場“過濾網”

　　施工單位和施工人員既是施工作業的主體，也是誘發事故的主體。為防止事故的發生，德陽分公司建立了進入施工現場的“過濾網”。

　　這個分公司堅持對所有施工項目實行公開招標，嚴格對施工隊伍進行資質審查，按“公開、公平、公正”原則選擇施工單位。并與施工單位簽訂施工安全合同，施工人員必須佩戴貼有本人照片的“施工上崗證”胸卡，施工期間，安全環保質量科不定期地到施工現場對施工單位和作業人員進行資質核對，防止發生施工單位隨意轉包工程或擅自調換施工人員等問題。

　　為增強施工人員安全防范意識，自覺遵守庫站安全管理規定，這個分公司在對施工方開展安全教育的基礎上，由施工組織部門和現場安全監督對施工人員進行再培訓。培訓的內容主要有庫站安全基本知識、安全管理制度、作業場所風險識別、應急措施及處置預案等。對經過雙方培訓合格的施工人員，填寫“外來人員教育卡”，辦理施工現場準入證件。

　　2月18日，一位在綿竹劍南加油站更換油罐的施工人員深有感觸地說：“雖然德陽分公司的培訓占用了一些時間，但還是很管用。比如，以前我們只知道加油站不能抽煙、打手機，現在我們還知道不能敲打鐵器，所以挖掘油罐的泥土時非常小心……”

　　現場受控：作業過程不留空擋

　　德陽分公司認為，作業現場是事故的發生場所，必須時時、步步受到控制。為此，這個分公司參照“加油站卸油作業板”，對施工方案的作業程序逐一進行細化，制定了“施工作業程序確認卡”，規定施工作業每完成一個程序，由施工人員簽字和現場安全監督確認后方可進行下一步施工，維護了作業程序的嚴肅性。

　　這個分公司還印制了涵蓋作業項目、作業區域、作業人員、存在問題等內容的“施工監督日志”，由現場安全監督人員每天填寫施工現場監督情況，次日早上以傳真或電話形式報公司安全環保質量科，以便及時掌握施工情況，提高了安全監控的有效性。為了防止現場監督“走過場”行為，這個分公司制定了“施工安全稽查實施細則”，明確了稽查頻率和檢查內容，并成立了施工安全稽查組，開展不定期和定期監督檢查，有效地防止了監督缺位。

　　去年10月7日，千佛加油站發油場部分地坪出現破裂，這個分公司決定邊整改邊營業。施工單位為節約成本、追趕進度，擅自改變施工方案中人工破除損壞地坪為機械破除。稽查組在現場發現后，立即責令施工單位停止施工，并對施工單位和現場安全監護人員給予2000元和200元的罰款，切實保證了施工操作只有“規定動作”，沒有“自選動作”。