國內市場整體平穩
本報記者昨天從業內獲悉，上周國內市場行情整體平穩，僅華南、西北地區資源相對緊張，主營單位對外控銷。
來自全國工商聯石油商會的信息顯示，上周上海車提市場整體購銷再次轉入平淡，開單用戶較前有所減少。中石化汽柴油報價位于零售到位價，以保證零售及直銷用戶供應為主。東北市場農業用油全面啟動，0號柴油需求加大，主營單位控制批發，以保零售環節為主，市場行情持穩。唐山市場購銷較為平淡，從業者對國家近期補貼措施比較關注，操作上也比較謹慎。
在南方地區，廣州市場繼續控銷為主，市場資源依舊不多。中山市場價格全線企穩，主營銷售情況一般，大單購入較少，社會單位報價區間較大，但低價油品質不佳。茂名市場由于主營單位汽油多日停批，用戶以消化庫存為主，當前進入補庫周期，對汽油興趣較高，柴油則相對平淡。昆明市場近期資源較為緊張，加油站按計劃進度銷售，主營以零售市場為主，供不應求。當地業內人士預計后期資源仍偏緊，主營以控銷為主，批發環節仍只保合同用戶及重點客戶，對其他停批。
短期不太可能調價
對于國際油價連創新高的同時國內市場走勢反而趨穩的“反常”現象，業內人士認為，主要是國家高調宣布補貼措施打消了投機者對成品油調價的預期所致。
日前，財政部宣布對二季度兩大公司進口的部分成品油實行增值稅先征后返。另外，從今年4月1日起，中央財政將對兩大公司進口原油加工形成的虧損給予適當補助，補助資金將按月預撥和清算。
“這表明短期內調整成品油價格形成機制的可能性微乎其微，除非國際油價出現非正常不可控的大幅上漲，否則基本確定短期內將維持中國成品油價格水平。而未來對石油化工行業的調整，更多會是稅收方面的調整，如石油暴利稅、原油進口增值稅返還等，成品油價格隨原油價格浮動的價格形成機制短期內很難執行。”宏源證券分析師劉佑成分析說。
息旺能源一位分析師則認為，國家此次高調宣布政策，并提前在季度初揭示巨額的進口增值稅減免配額令市場感到驚奇。因為該政策顯示中國將在二季度大量進口成品油，以及進口商對油價的承受能力進一步加強，這勢必引起國外貿易商高度重視，提高向中國的出口要價。
“盡管有進口成本可能上漲等不利因素制約，但該通知公布意味著國家向民眾發出一個強烈信號：政府將不惜高額財政支出，也要保證奧運年的成品油市場供應，穩定價格水平的決心。” 該人士說。
記者了解到，早在2007年11月至2008年3月期間，國家已有過類似的成品油稅收減免政策，但只是內部流傳，并未透露減免額度。但此次國家卻提前對外高調發布通知，明確了進口數量和執行時間。
分析人士同時認為，國家在一季度CPI數據公布前發布該通知，也顯現其控制物價水平上漲的決心，暗示二季度成品油零售中準價上調的機會很渺茫。有數據顯示，2007年11月1日凌晨汽柴油零售中準價分別上調500元/噸后，直接影響月度CPI上升0.05個百分點。2008年中國政府工作一大任務就是控制物價水平的上漲，雖然自2月以來頻頻傳出石油巨頭提出調價申請的消息，但國家一直都是通過增加財政補貼來對兩大集團彌補虧損，而非上調成品油中準價。
中石油內部人士也表示，盡管兩大公司未必能用滿350萬噸進口補貼配額，但二季度遠高于以往的進口已是既定政策，這勢必擴大國內供應，借此穩定并可能打壓自3月以來一直高位盤旋的成品油批發價格，以此控制CPI物價指數進一步上揚。
進口效果立竿見影
另外，大量進口柴油將對國內成品油穩定起到“立竿見影”作用，遠快于大量進口原油。分析人士指出，盡管通過進口大量原油讓國內煉廠加工也能達到緩解國內供應的目的，但因奧運即將在不到四個月后舉行，有穩定市場的迫切性，而進口原油因存在尋貨、裝運和加工期較長等環節不能馬上緩解二季度的市場供應。不僅如此，進口成品油還有一個好處是容易被國家有關部門從海關跟蹤，不像原油進口需交由各地煉廠加工，經過的渠道更多，政府調控的難度加強。
不過，息旺能源分析人士認為，近日國家公布進口增值稅先征后退，直接財政補貼中石化等等政策都是在成品油價格難以調整的情況下做出的權益之計，有其短期上和宏觀上的合理性，可以緩解一時矛盾。長期而言，可能會對國內成品油市場埋下更大的隱患。
“因長期的能源補貼政策違背中國節能減排、提高能源效率的長期發展國策，也違背市場經濟運行規律。治標治本的根本方法，依然是選擇合適時機與國際市場接軌，理順國內成品油價格，使其反映稀缺性和必要的環境成本。”上述人士說。
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