長期以來,我國油田開采權(quán)一直由中石油、中石化和中海油等幾家公司壟斷,油品進口權(quán)也被限定在部分企業(yè),導致民營油企一直面臨油源困局。特別是近年來在國際油價瘋漲、國內(nèi)油價倒掛情況下,沒有固定油源的民營油企發(fā)展更是舉步維艱。其實,不論是國家、社會和群眾,民營油企大量倒閉、上百萬從業(yè)人員下崗,這樣的局面誰愿意看到?然而,在壟斷行業(yè)的“玻璃門”之下,民營油企又有多少選擇呢?
誰也不能否認,民營經(jīng)濟已成為當前經(jīng)濟發(fā)展的最大動力,已成為解決中國社會就業(yè)問題的主體。然而,在做出巨大貢獻的同時,非公經(jīng)濟在市場準入、金融稅收等方面卻遭遇了種種“不公待遇”。雖然2005年2月24日,中央發(fā)布了建國50多年來第一部以促進非公經(jīng)濟發(fā)展為主題的文件——《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,要求在市場準入、社會服務(wù)、權(quán)益保護等方面取消對民營經(jīng)濟的限制。然而,實踐中民營經(jīng)濟在一些壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,卻普遍遭遇“玻璃門”現(xiàn)象——很多鼓勵性政策就像被擋在玻璃門背后一樣,看得見卻享受不到。這些行業(yè)和領(lǐng)域雖然沒有明文規(guī)定限制民營經(jīng)濟進入,但都以資本實力、技術(shù)水平和從業(yè)資歷等各種理由抬高行業(yè)準入門檻,使得民營企業(yè)實際上進不去,或進入后生存困難——看著沒門,一往里走,就碰壁。以石油行業(yè)為例,石油行業(yè)并不限制民營經(jīng)濟進入,但中石油、中石化等國內(nèi)石油巨頭獨占油田開采權(quán),基本控制了全國的油源。民營油企的生存和發(fā)展必須仰占三大石油公司的源油配給,試問這種情況下如何參與市場競爭?從民營油企的身上我們看到當前民營企業(yè)普遍困境和發(fā)展瓶頸。
顯然,“玻璃門”不除,行業(yè)壟斷就難以禁止,公平競爭也就無法實現(xiàn)。但愿有關(guān)部門能早日采取有力措施拆除“玻璃門”,還市場一個公平、合理、有序的競爭環(huán)境!