盡管資源豐富、效益可觀，但頁巖油開發在我國一直步履蹣跚。國家鼓勵政策的出臺和自主技術的研發，是促進頁巖油工業快速發展的關鍵所在。

    在我國美麗的東北埋藏著一種帶有條紋的褐色巖石，層層疊疊像書頁一樣的表面，微微泛著油脂的光亮。它可以直接被點燃，也可以在約500℃的高溫下滲出"黑金"。它的名字叫"油頁巖"，"黑金"的真名被稱之為"頁巖油"。在能源緊缺、油價高企的時代，它的開發與利用再次成為國內外關注的焦點。

    8月12日，中國石油投資4億元，在黑龍江省牡丹江市啟動了我國第一個顆粒油頁巖干餾煉油"先導基地"項目。"該項目較傳統工藝先進，油頁巖利用率高，油收率高，處理量大，它將是我國頁巖油工業自主創新發展的一個轉折點！"中國石油大學教授、博士生導師錢家麟對此高度評價。

    效益可觀

    作為油頁巖資源儲量第四大國，我國油頁巖工業已走過整整80個春秋，1959年曾達到發展的歷史頂峰，頁巖油年產達70萬噸，相當于當年天然原油的產量。后隨著大慶油田的開發，開采和煉制成本高于石油的頁巖油逐漸淡出我國能源的主舞臺。

    2004～2006年，我國開展了全國性油頁巖資源評價工作。評價結果表明，全國油頁巖預測資源為7199.37億噸，折合頁巖油資源為476.44億噸，可回收頁巖油120億噸，是繼美國之后的世界頁巖油資源大國。

    我國油頁巖資源分布相對集中，其中85%集中在吉林、遼寧、黑龍江和廣東等省。松遼盆地、鄂爾多斯盆地、準噶爾盆地占全國油頁巖資源的76.79%。

    我國油頁巖資源油收率大多數在5%～8%，多屬于貧礦，含油率大于10%的儲量僅占總量的1.1%。而且我國油頁巖露天資源量少，地下儲量占總量的60%，這給油頁巖的地下原位開采提出了一個嚴峻的課題。中國石油勘探開發研究院油氣資源規劃所新能源研究室主任王社教表示，目前我國的原位開采技術仍在摸索階段。

    據悉，國內現在普遍采用的是上世紀30年代的撫順式干餾爐，工藝成熟，但處理能力小，資源利用率低，出油率只有實驗室油收率的65%，而愛沙尼亞和巴西的技術可使油收率高達85%。不過，錢家麟教授告訴記者："我國用世界上比較落后的生產工藝煉制出了世界上最多的頁巖油。"現在全世界每年生產頁巖油大約100萬噸，而年產40萬噸左右的中國就占了世界產量的40%。原因并不神秘，因為目前油頁巖主要有三種用途：提煉頁巖油、燃燒發電，綜合利用。不同國家油頁巖主要用途差別較大，愛沙尼亞主要用來發電和提煉頁巖油，我國和澳大利亞主要用于提煉頁巖油和用作燃料。此外，我國采用"設備密集型"方法煉油，同時使用上百臺撫順式干餾爐進行生產，而國外只使用幾臺大型干餾設備。

    我國在油頁巖的開采中，地方企業和民營企業比較活躍。對占有豐富礦產資源的地企而言，經濟效益頗高。據悉，屬于地方企業的遼寧撫順礦業集團的頁巖油廠，憑借有利的資源條件和傳統工藝，年產頁巖油30萬噸，而每噸成本不到1000元，利潤空間可達3000元左右。油頁巖儲量居我國首位的吉林省，其樺甸市小型民企年油頁巖加工量約為50萬噸，年產頁巖油約5萬噸，利潤也十分可觀。

    中國石油勘探開發研究院廊坊分院新能源所所長王紅巖告訴記者："頁巖油價格近幾年來一直呈現上升趨勢，尤其是進入2008年以后，頁巖油價格上升到4000元/噸以上。按照目前的市場行情和對未來石油市場的預測，在較長時期內，油頁巖煉油效益較為可觀。"

　　制約因素

    盡管資源豐富、效益可觀，但頁巖油開發在我國一直步履蹣跚。王社教表示，屬于非常規能源的頁巖油只是被列入了鼓勵發展產業，既沒有像可再生能源的一系列統籌規劃和具體的鼓勵政策，更沒有常規能源的重要地位。

    "在油價低廉的時代，頁巖油的開發和煉制成本都遠遠高于石油，而且之前常規油氣資源并不存在緊缺問題，所以我國沒有動用太大精力開發它。"中國石油勘探開發研究院油氣資源規劃所戰略研究室主任董大忠分析認為。

    與外在因素相比，頁巖油發展緩慢主要與其自身的"軟肋"有關。錢家麟教授認為，"油頁巖探明儲量不大"是限制我國頁巖油發展的主要原因。他進一步介紹說，雖然我國油頁巖預測儲量巨大，但當前探明的油頁巖儲量僅約400億噸，折合為頁巖油還不到20億噸。所以，勘探程度低、探明儲量少使我國頁巖油的發展從源頭上受到了限制。

    王紅巖認為，礦權分散導致的資金和技術投入有限是制約我國油頁巖工業發展的又一因素。我國油頁巖資源的礦權大多屬于地方，很多優質的油頁巖資源被民營企業開發，由于資金和技術的限制，我國現有生產工藝的老舊使露天油頁巖資源不能得到充分利用。在探明儲量中，我國有60%的油頁巖資源埋藏在300米以下，但目前我國的地下原位開采技術仍在起步階段，深部優質油頁巖資源開發面臨巨大挑戰。

    此外, 油頁巖開采過程中會有地下水處理問題, 在油頁巖干餾煉油過程中會有廢氣、廢水和頁巖灰渣等三廢處理問題, 這方面必須妥善處理, 否則會影響環境和人體健康。但這在技術上應該可以解決, 國外也有這方面的經驗。

　　破題之法

    "雖然我國油頁巖工業發展了80年，但它一直生活在石油的光彩背后�，F在油價高企、能源緊張，讓油頁巖的開發到了一個極好的時機！"董大忠表示。目前，油頁巖的開發呈現出加速發展的態勢，油頁巖正期待著"重出江湖"。

    一直受惠于油頁巖工業發展的愛沙尼亞數據顯示，當油價高于40美元/桶時，生產頁巖油就可以抵消其開發和煉制成本，油頁巖開發就具備經濟上的可行性。

    有專家估計，2020年國內頁巖油的產量將達到2000萬噸，在常規石油中占比將達到10%。王紅巖說："可以大膽預測，長遠來看，頁巖油的有效開發將對我國乃至世界的能源緊張起到一定的緩解作用。"

    前途是光明的，但面對發展中的難題，又該如何破解？錢家麟教授表示，"關鍵是國家政策"。雖然國家發改委將油頁巖列為鼓勵發展產業，但一直都沒有具體可行的鼓勵辦法出臺，更缺乏一個相對完善的國家規劃與引導機制，所以我國油頁巖工業的發展基本處于自生自滅的狀態，當原油價格高企時頁巖油就成為能源行業的"寵兒"；而一旦原油價格下跌，頁巖油就立即變得"人走茶涼"。

    對此，錢家麟教授指出，國家有關部門須在調研的基礎上,制定一個積極可行的頁巖油發展的中長期規劃, 制定出適當的鼓勵發展政策。例如,鼓勵有實力的企業投資勘查油頁巖資源,落實更多的探明可采儲量；對頁巖油生產和綜合利用予以投資的優先和減免稅的優惠; 還要鼓勵自主創新,開發新型干餾技術。此外,也要加強對生產的管理,特別是三廢的排放, 以便我國頁巖油工業能健康快速發展。

    "頁巖油開采技術自主研發也是關鍵之一。"董大忠說�，F在除了殼牌公司在油頁巖原位開發技術方面有一些進展外，世界其他國家都處在摸索階段。但因同行業競爭的關系，引進技術存在種種障礙。"只有在國家的政策鼓勵下，投入大量資金進行自主技術的研發才是破題之法。"