在造價(jià)6億美元的東西伯利亞—太平洋石油管道(泰納線)中國(guó)支線10月28日得以簽署后，俄羅斯石油運(yùn)輸公司總裁托卡廖夫1日還首次對(duì)外界發(fā)表肯定聲明，宣布2009年第一季度末開(kāi)始修建對(duì)華支線管道。并宣布泰納線一期工程將于明年底完工，二期工程將于2013年底至2014年初結(jié)束。

　　“作為《中俄石油領(lǐng)域合作備忘錄》的細(xì)化，中俄‘石油還貸款’商業(yè)合同目前還差貸款利率問(wèn)題中方尚未同意。不過(guò)，中方已經(jīng)答應(yīng)年底前會(huì)先給俄羅斯石油公司50億美元‘應(yīng)急’。”據(jù)俄羅斯副總理謝欽上周在接受《生意人報(bào)》采訪時(shí)透露的情況，中俄“石油還貸款”商業(yè)合同將在11月25日前準(zhǔn)備完畢，于2009年3月1日前正式簽署。

　　謝欽強(qiáng)調(diào)說(shuō)，對(duì)華石油價(jià)格將是市場(chǎng)價(jià)格，按照定價(jià)公式進(jìn)行計(jì)算。在這點(diǎn)上同中方已經(jīng)沒(méi)有分歧。至于中方向俄方提供的具體貸款數(shù)額，他承認(rèn)這一數(shù)值“非常大”，并表示“貸款額度取決于合同總值”。謝欽還釋疑了有關(guān)外界“向該方向同時(shí)供油將導(dǎo)致對(duì)西方出口不夠”的疑問(wèn)。

　　在俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》等眾媒體看來(lái)，俄羅斯能源公司面臨的嚴(yán)峻財(cái)政危機(jī)是此次俄方作出決定的動(dòng)力所在。也正是在全球金融危機(jī)加劇的背景下，俄方才開(kāi)始主動(dòng)向中方靠攏。

　　在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，俄羅斯石油公司財(cái)政狀況開(kāi)始陷入困境，《俄羅斯商業(yè)日?qǐng)?bào)》1日披露的情況中顯示，泰納線的兩位東家狀況都不太良好：俄羅斯石油公司目前急需資金的窘境與2005年購(gòu)買尤科斯石油公司資產(chǎn)時(shí)十分相似，國(guó)際油價(jià)不斷下跌令該公司資金儲(chǔ)備大幅縮水；俄羅斯石油運(yùn)輸公司的日子也不好過(guò)，其今年前9個(gè)月的純利潤(rùn)與去年同比已經(jīng)下降了30%。

　　此時(shí)，中方的貸款援助既可以幫助俄羅斯石油運(yùn)輸公司解決泰納線二期工程資金難題，又可以幫助俄羅斯石油公司擺脫西方銀行的債務(wù)重負(fù)，獲得再投資。

　　給西方投資者吃“定心丸”

　　據(jù)《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道稱，《中俄石油領(lǐng)域合作備忘錄》規(guī)定，從2011~2030年，俄羅斯年對(duì)華供油1500萬(wàn)噸。前提是，中方向俄方提供200億~250億美元貸款作為石油預(yù)付款。俄羅斯石油公司獲得其中的60%，其余歸俄羅斯石油運(yùn)輸公司所有。同時(shí)，中石油同意在泰納線終端——科濟(jì)米諾灣購(gòu)買石油。而按照俄羅斯現(xiàn)行的定價(jià)體系，這里的油價(jià)無(wú)疑要比中國(guó)口岸價(jià)格高出許多。這正應(yīng)了謝欽“中方將按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買俄羅斯石油”之言。

　　俄羅斯對(duì)華供油支線問(wèn)題已經(jīng)談判多年，但雙方無(wú)論如何也不能達(dá)成妥協(xié)。諸如不能敲定石油價(jià)格，以及日本購(gòu)買泰納線全部石油的承諾，都讓俄羅斯猶豫不決。

　　“正是面臨的財(cái)政危機(jī)才促使俄羅斯石油公司采取彈性的策略。”《生意人報(bào)》10月29日指出。

　　俄“資本”分析中心專家德施留科指出，俄能源公司向中方求助之舉可謂一舉數(shù)得。值得注意的是，在俄羅斯石油公司和俄羅斯石油運(yùn)輸公司現(xiàn)有的各為212億美元和77億美元貸款中，其中的50%都是短期貸款。如今，跟中國(guó)合作的消息無(wú)疑給所有投資者吃了一顆“定心丸”。

　　另一分析師施托科也指出，俄羅斯石油公司在向中方借款問(wèn)題上已經(jīng)有了很多經(jīng)驗(yàn)，也嘗到了甜頭。而且中國(guó)的原料市場(chǎng)需求十分穩(wěn)定，這符合俄羅斯石油公司的利益。

　　《獨(dú)立報(bào)》的報(bào)道還稱，俄羅斯向中國(guó)供應(yīng)4840萬(wàn)噸石油的合同將于2010年到期。而在該合同框架內(nèi)，中石油曾向俄羅斯方面提供了60億美元貸款。該筆款項(xiàng)曾一度被外界認(rèn)為是對(duì)俄羅斯石油公司2004年12月收購(gòu)尤科斯石油公司最大子公司尤甘斯克石油天然氣公司時(shí)的困難援助。

　　RusEnergy公司專家科魯季辛指出，俄羅斯石油公司認(rèn)為，同向西方出口相比，向中國(guó)出口石油每噸要少賺40美元。公司總裁波格丹奇科夫因此向政府提出：或者重新定價(jià)，或者他們撕毀合同，向中方支付賠償金。中石油則認(rèn)為，自己在俄羅斯石油公司收購(gòu)尤科斯股份時(shí)幫了大忙，所以對(duì)方定價(jià)問(wèn)題上該有所讓步。

　　一波三折泰納線

　　《俄羅斯報(bào)》10月3日指出，泰納線方案2004年形成，2年后就開(kāi)始鋪設(shè)。這一進(jìn)度是前所未有的。

　　泰納線鋪設(shè)工作分兩階段進(jìn)行：第一階段是鋪設(shè)伊爾庫(kù)茨克州的泰舍特至阿穆?tīng)栔莸乃箍莆至_季諾的輸油管道，第二階段是鋪設(shè)濱海邊疆區(qū)的斯科沃羅季諾至科濟(jì)米諾灣段的輸油管道。一期工程改為2009年年底結(jié)束，輸油能力3000萬(wàn)噸。二期工程改為2009年下半年開(kāi)始。預(yù)計(jì)到2014~2015年泰納線年輸送能力將達(dá)到8000萬(wàn)噸。

　　不可否認(rèn)，不論從哪方面講，俄羅斯石油公司都想泰納線盡快完工。俄羅斯石油運(yùn)輸公司前總裁魏因施托克在推動(dòng)泰納線開(kāi)工一事上更是功不可沒(méi)。泰納線一期工程2694公里長(zhǎng)石油管道建設(shè)所需要的110多億美元建設(shè)資金，魏因施托克在離任前已經(jīng)成功籌得，但二期工程2100公里管道的建設(shè)資金來(lái)源一直是未知數(shù)。

　　自從托卡廖夫去年底接任俄羅斯石油運(yùn)輸公司總裁后，就出現(xiàn)了一系列疑問(wèn)：他不但聲稱塔拉甘油田將供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且強(qiáng)硬表態(tài)說(shuō)泰納線一期工程不會(huì)如期完工。正因?yàn)槿绱耍�梅德韋杰夫就任總統(tǒng)后的首次北京之行在該問(wèn)題上再次無(wú)果而終。托卡列夫認(rèn)為不應(yīng)趕工建設(shè)泰納線，因?yàn)檫@會(huì)大大提高該項(xiàng)目成本。據(jù)說(shuō)，托卡廖夫把魏因施托克原定的今年底完成泰納線一期工程推遲到明年，就是為了等待最大利益的出現(xiàn)。

　　與過(guò)去不同的是，這次的對(duì)華供油協(xié)議里，似乎頻頻出現(xiàn)俄羅斯石油運(yùn)輸公司的身影。

　　據(jù)《生意人報(bào)》介紹，上一次“石油換貸款”協(xié)議共有5方參與：俄羅斯石油公司、中石油、中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行和俄羅斯對(duì)外經(jīng)濟(jì)銀行。至于這次是幾家還不得而知。不過(guò)，俄羅斯對(duì)外經(jīng)濟(jì)銀行與中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行已經(jīng)簽署了有關(guān)對(duì)俄中項(xiàng)目聯(lián)合融資的合作協(xié)議，俄羅斯天然氣工業(yè)銀行同中國(guó)進(jìn)出口銀行簽署了基礎(chǔ)信貸協(xié)議。

　　俄石油公司“飲鴆止渴”？

　　俄政策分析網(wǎng)擔(dān)心，這一協(xié)議對(duì)俄羅斯而言未必是幸事。一方面的確出現(xiàn)了新的石油市場(chǎng)中國(guó)和日本以取代歐洲，但另一方面，俄羅斯石油公司用“石油換貸款”的做法雖然能緩解一時(shí)之急，但很有可能導(dǎo)致油田產(chǎn)地來(lái)不及出油而令各出口方向不能滿負(fù)荷運(yùn)輸，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)油田尚需大筆追加投資，屆時(shí)恐怕會(huì)因“后繼無(wú)財(cái)”而出現(xiàn)一系列新問(wèn)題。

　　俄羅斯石油公司(Rosneft)2007年開(kāi)采石油超過(guò)1億噸。該公司最初將占泰納線石油運(yùn)輸量的60%。

　　俄政策分析網(wǎng)10月29日回憶到，想當(dāng)初，日本同中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)俄羅斯能源時(shí)，俄羅斯承諾“將同時(shí)保障兩國(guó)需求”。但專家們則不客氣地指出，同時(shí)保障兩國(guó)需求絕不可能，因?yàn)榭梢蕴畛湓摋l油管的油田根本來(lái)不及出油。在這種情況下，優(yōu)先向中國(guó)方向供油無(wú)疑是正確的選擇。

　　但包括副總理謝欽在內(nèi)的俄高層并不同意此種說(shuō)法。俄政府還決定為開(kāi)發(fā)東西伯利亞油田的公司提供為期10年的免稅期，可見(jiàn)俄政府開(kāi)發(fā)這一地區(qū)的信心和決心。

　　俄羅斯“資本”分析中心分析家馬爾科夫指出，從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，亞太地區(qū)市場(chǎng)對(duì)俄羅斯石油公司更具發(fā)展前景——泰納線不但可以保障公司的石油額外運(yùn)輸量，而且不必等到管道開(kāi)通便可以開(kāi)始開(kāi)發(fā)沿線油田。

　　俄副總理兼財(cái)長(zhǎng)庫(kù)德林認(rèn)為，即使國(guó)際油價(jià)能保持目前的價(jià)格水平，俄羅斯的石油收入到2023年也將至少減少一半，這是由于老油田產(chǎn)地逐漸枯竭的緣故。因此，泰納線的開(kāi)通不但能夠解決這些問(wèn)題，而且還能夠提升東西伯利亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和地位。

　　俄羅斯總理普京對(duì)泰納線的鋪設(shè)非常滿意。他多次強(qiáng)調(diào)，該方案不但整體上可額外促進(jìn)東西伯利亞地區(qū)和遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，而且為各個(gè)能源公司提供了新的發(fā)展可能性。盡管該地區(qū)資源極其豐富，但卻一直需要國(guó)家的行政關(guān)注和財(cái)力投入。泰納線方案一旦完成，就可以不再對(duì)國(guó)家財(cái)政掣肘。

　　保障自主調(diào)節(jié)石油

　　《新聞報(bào)》認(rèn)為，泰納線的鋪設(shè)將使俄羅斯石油輸送和倒裝的潛力顯著提高。

　　此前計(jì)劃泰納線一期工程于今年底投入運(yùn)營(yíng)，但后被推遲至2009年底。因此決定，該管道已建成部分將首先開(kāi)始逆向運(yùn)營(yíng)——從東向西運(yùn)輸。據(jù)悉，泰納線塔拉坎至泰舍特段10月初已經(jīng)開(kāi)始逆向運(yùn)輸石油，目前每晝夜運(yùn)輸石油4000噸。塔拉坎油田是東西伯利亞地區(qū)最大油田之一。

　　俄羅斯工業(yè)和能源部資料顯示，2020年前俄羅斯東部的石油開(kāi)采量將增至每年1億噸。也就是說(shuō)，即使將來(lái)不對(duì)中國(guó)出口，已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的油管也能把沿線油田的石油源源不斷地經(jīng)其他方向出口。

　　俄羅斯政治和經(jīng)濟(jì)溝通署負(fù)責(zé)人奧爾洛夫更是一語(yǔ)道破天機(jī)：泰納線方案不但能夠有效保障俄羅斯東部地區(qū)地緣政治不出現(xiàn)脫節(jié)，更重要的是，能讓俄羅斯根據(jù)需要在歐洲和亞洲方向之間自由選擇石油流向。