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WTO下的石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

□ 范建國/勝利油田井下作業(yè)四公司濱南準(zhǔn)備大隊
□ 王戈//勝利油田濱南采油廠 
來源：《石油與裝備》/ 振威石油網(wǎng)

　　隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加快，國際貿(mào)易的迅速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化工作的作用已日益凸顯。我國石油企業(yè)要進入國際市場，首要的問題是遵循國際規(guī)則，采用國際標(biāo)準(zhǔn)，這就要求石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要面向國際，盡快與國際接軌。目前制定國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，已成為我國石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項十分重要而迫切的任務(wù)。 

　　標(biāo)準(zhǔn)化，石油工業(yè)迫切之需 

　　我國加入世貿(mào)組織以后，就必須遵守世貿(mào)組織的各項基本規(guī)則。為了增強石油企業(yè)的國際競爭力，提高企業(yè)的經(jīng)濟實力，石油工業(yè)面臨的緊迫任務(wù)就是積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，加快國際化進程。 

　　國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)本身代表了先進的社會生產(chǎn)力水平，采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作是推動生產(chǎn)力進步和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。今天，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)成為國際經(jīng)濟競爭的重要手段。對國家來說，要盡快完善國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，改變我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，特別是高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)受制于人的狀況，用高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。對企業(yè)來說，如果有了制定先進標(biāo)準(zhǔn)的主動權(quán)，就等于占領(lǐng)了市場的“制高點”。 

　　石油工業(yè)是我國經(jīng)濟命脈之一，加入世貿(mào)組織以后，更應(yīng)有全球化發(fā)展思維，應(yīng)朝著國際化目標(biāo)發(fā)展。一方面，石油工業(yè)要走出國門，加強與國外企業(yè)的合作和交流，參與國際市場的競爭，前提是必須提供具有國際標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)良石油裝備和技術(shù)服務(wù)。另一方面，石油工業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作，可以縮小與國外大石油公司在資金、管理、技術(shù)的方面的差距，提高我國石油工業(yè)的國際競爭力。 

　　但從現(xiàn)實來看，目前我國石油工業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的比例和國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率還比較低，仍存在一些問題。主要問題有：企業(yè)不重視標(biāo)準(zhǔn)化活動，“無標(biāo)生產(chǎn)”依然存在；企業(yè)在國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂過程中沒有發(fā)揮重要作用；采用國際標(biāo)準(zhǔn)的比例較低，甚至將國際標(biāo)準(zhǔn)按自己的喜好選擇錄用；我國的一些優(yōu)勢行業(yè)如定向井鉆探、疑難井大修等未制定出自己的標(biāo)準(zhǔn)，并將其推向國際等。 

　　要解決這些問題，需要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作由“政府主導(dǎo)”向“市場主導(dǎo)”理念的轉(zhuǎn)變，必須建立企業(yè)自主、行業(yè)自律、政府推動的標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，惟此，才能改變我國標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后、標(biāo)準(zhǔn)化水平落后的現(xiàn)狀。 

　　齊抓共建，高舉標(biāo)準(zhǔn)之旗 

　　在標(biāo)準(zhǔn)化工作中，企業(yè)、行業(yè)、政府必須攜起手來，共同樹立標(biāo)準(zhǔn)的旗幟。 

　　加強標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳教育，提高石油行業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)化意識。石油工業(yè)各級標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)部門，要充分利用各種渠道加強國際標(biāo)準(zhǔn)化知識的普及教育，用標(biāo)準(zhǔn)給企業(yè)帶來的實際效益之案例，調(diào)動企業(yè)職工參與標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的積極性，提高石油裝備制造企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理意識和水平。 

　　逐步完善石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體系，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理工作水平。加入WTO后，我們面臨的是“無國門的全球經(jīng)濟”，標(biāo)準(zhǔn)就是貿(mào)易的基礎(chǔ)和紐帶。因此，石油裝備企業(yè)既要制定為保證產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)定各種加工制造要求和工藝流程等的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，更要制定適應(yīng)市場競爭需要、高于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、突出貿(mào)易型功能的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，形成合理完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，同時將之形成一種管理體制和運行機制。 

　　加強與國外標(biāo)準(zhǔn)化組織機構(gòu)的聯(lián)系與合作，促進石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作國際化。石油工業(yè)應(yīng)積極尋找和參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，盡快建立可靠、有影響力的交流渠道。高質(zhì)量的推出雙語版標(biāo)準(zhǔn)，加快國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的國際化進程。 

　　加大標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費的投入，積極構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化人才梯隊，促進石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員整體素質(zhì)的提高。另外，還應(yīng)加快標(biāo)準(zhǔn)化信息體系建設(shè)，推動標(biāo)準(zhǔn)制度修訂和標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。