5月4日，受困于資金匱乏的伊拉克發(fā)布了伊戰(zhàn)結(jié)束以來的又一個(gè)油氣國際招標(biāo)計(jì)劃。

　　伊拉克政府：雄心勃勃

　　伊拉克的此次招標(biāo)可以說是雄心勃勃。按計(jì)劃，總額高達(dá)260億美元的競標(biāo)合同將于6月底達(dá)成，8月初簽約，全部通過軟貸款（Soft Loans，區(qū)別于商業(yè)貸款，期限長、利率低，一般由政策性金融機(jī)構(gòu)提供）形式融資。大部分資金將在未來6年內(nèi)投資，以盡快達(dá)到日產(chǎn)原油增加160萬桶的目標(biāo)。伊拉克現(xiàn)在的原油日產(chǎn)量是240萬桶，低于去年夏天實(shí)現(xiàn)的250萬桶的戰(zhàn)后產(chǎn)量高峰。

　　此前，伊拉克政府已于2008年底發(fā)布了一批招標(biāo)項(xiàng)目，并將會在今年年底達(dá)成協(xié)議。吸引國際巨頭關(guān)注的另一個(gè)原因是，本次招標(biāo)油田的地質(zhì)條件非常優(yōu)越，其中的20個(gè)區(qū)塊更是難得的高產(chǎn)油氣田。為了盡快實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)的目標(biāo)，伊拉克還同跨國公司商談了工程技術(shù)方面的合作，并表示會對南部油田增加更多投資。

　　盡管面臨著增產(chǎn)的巨大壓力，但伊拉克的最高石油官員對于這輪招標(biāo)的順利進(jìn)行充滿信心，特別是在得到政府將全力支持的保證之后。“這是我們的重磅炸彈，石油部長說我們一定會按期完成目標(biāo)”，伊拉克總理馬利基的能源顧問 Thamer al-Ghadban表示：“到目前為止我還沒有遇到任何阻礙。”

　　跨國公司：競爭激烈

　　去年的招標(biāo)對于32個(gè)競標(biāo)者來說可謂競爭激烈，就連伊石油部長沙赫里斯塔尼也認(rèn)為最終的簽約是相當(dāng)復(fù)雜的。巴格達(dá)提高了準(zhǔn)入條件，但最后的貸款額還是超過了標(biāo)的的10倍以上。石油部長透露，在最后階段有兩大巨頭甚至現(xiàn)場亮出了現(xiàn)金。

　　“財(cái)政赤字的出現(xiàn)和積累資金的需要使我們不得不尋求貸款”，沙赫里斯塔尼表示。石油價(jià)格的下跌和出口的減少，導(dǎo)致伊拉克從原2009年財(cái)政預(yù)算中扣除了200億美元。原油出口降到了每天180萬桶，低于預(yù)算中的200萬桶。伊拉克對資金的急切需求，使它極有可能在本輪招標(biāo)中繼續(xù)追加貸款。

　　這筆貸款將以高于 Libor（London Inter Bank Offered Rate，倫敦銀行同業(yè)拆放利率）1%的利率返還，為期5年，并有2年的展期。這一形式很有可能使一般性金融機(jī)構(gòu)望而卻步，并刺激金融財(cái)團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)投資欲望。最多的項(xiàng)目是南部的魯邁拉（Rumaila）油田，日產(chǎn)原油100萬桶，需投資5億美元；最少的則是Akkas 和Mansuriya油田，需投資2億美元。

　　競標(biāo)公司聲稱關(guān)鍵的投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)費(fèi)與伊拉克原油產(chǎn)量穩(wěn)定水平相一致的生產(chǎn)成本。競標(biāo)公司必須在合同開始后的6年內(nèi)達(dá)到這一水平，并持續(xù)7年的時(shí)間。當(dāng)前產(chǎn)量水平的最終評估將于6月15日通知競標(biāo)者。

　　最新修訂的評估報(bào)告以年產(chǎn)量遞減5%的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算油田的壽命。在兩年的共同管理期限之后，奪標(biāo)公司有權(quán)任命油田的管理人員。外國公司和伊拉克政府將分別持有油田75%和25%的股份。盡管如此，外資公司還是抱怨管理設(shè)計(jì)不夠清晰。它們只能管理一個(gè)油田，但卻可以參加3個(gè)財(cái)團(tuán)。石油巨頭們則目標(biāo)直指其期盼已久的大油田：BP的魯邁拉，荷蘭皇家殼牌的基爾庫克和Bai Hassan，埃克森的Zubair，雪佛龍和道達(dá)爾的West Qurna Phase 1等。

　　薩達(dá)姆時(shí)期協(xié)議：相對優(yōu)先

　　沙赫里斯塔尼表示，11個(gè)新油田和日產(chǎn)量250萬桶的第二輪招標(biāo)將簡單和快捷很多。Majnoon和West Qurna Phase 2油田都很容易到手，這兩個(gè)油田的總?cè)债a(chǎn)量將達(dá)到100萬桶。另外還有 Halfaya, Gharraf, East Baghdad, West Kifil, Qayiarah, Najmah, Badrah, Diyala油田和Siba氣田。

　　其中，沙赫里斯塔尼指出，由于伊戰(zhàn)前俄羅斯盧克公司就已經(jīng)取得了West Qurna Phase 2油田的開采權(quán)，因而本次競標(biāo)中該公司在同等條件下將享有優(yōu)先權(quán)。但他同時(shí)表示，最終合作的達(dá)成取決于競標(biāo)公司的競標(biāo)價(jià)，而不是任何前政權(quán)的某個(gè)承諾。

　　關(guān)于與伊朗和科威特接壤地區(qū)的油田，沙赫里斯亞尼補(bǔ)充說，伊拉克政府已經(jīng)與伊朗政府和科威特政府做了充分的溝通，并提出了邊界油田開發(fā)一體化的建議，得到了兩國政府的積極響應(yīng)。三國之間已經(jīng)建立了專門的技術(shù)小組定期會晤，目前的進(jìn)展是令人滿意的。伊拉克境內(nèi)的邊界地區(qū)油田已經(jīng)在開發(fā)，并希望能盡快與伊朗和科威特達(dá)成共同開發(fā)協(xié)議。

　　伊拉克的增產(chǎn)計(jì)劃還包括納西里耶（Nasiriyah）油田的工程和技術(shù)改造項(xiàng)目。這一項(xiàng)目將使該油田的高峰日產(chǎn)量超過30萬桶。沙赫里斯塔尼已經(jīng)收到了意大利埃尼集團(tuán)（Eni）、西班牙雷普索爾YPF公司（Repsol YPF）和日本石油公司（Nippon）的投標(biāo)書，并希望這個(gè)18月內(nèi)達(dá)到日增產(chǎn)量10萬桶目標(biāo)的項(xiàng)目能夠盡快成交。日產(chǎn)量只有1萬桶的東巴格達(dá)油田公司也有望成為這一項(xiàng)目的候選人。對于Nahr bin Umar油田，這些公司也表示出了興趣。