石油的出路:在于美國劍指何方!?
[加入收藏][字號:大 中 小]
[時間:2009-07-17 聯(lián)合早報(bào) 關(guān)注度:0]
摘要: 一、美英法聯(lián)手打擊石油市場投機(jī)現(xiàn)象意在施壓伊朗
《紐約時報(bào)》七月六日發(fā)表評論,油價上躥下跳已干擾各國政府提振經(jīng)濟(jì)努力和企業(yè)商業(yè)決策。美國商品期貨交易委員會主席根斯勒七日表示,將在今年七月和八月就是否對原油期貨大規(guī)模投機(jī)交易進(jìn)...
一、美英法聯(lián)手打擊石油市場投機(jī)現(xiàn)象意在施壓伊朗
《紐約時報(bào)》七月六日發(fā)表評論,油價上躥下跳已干擾各國政府提振經(jīng)濟(jì)努力和企業(yè)商業(yè)決策。美國商品期貨交易委員會主席根斯勒七日表示,將在今年七月和八月就是否對原油期貨大規(guī)模投機(jī)交易進(jìn)行限制等議題召開一系列聽證會聽取各方意見,目前,該委員會只對小麥、大豆等農(nóng)產(chǎn)品期貨交易數(shù)量實(shí)行限制,但對原油、天然氣及其他商品期貨則沒有相關(guān)限制。同日,英國首相布朗和法國總統(tǒng)薩科齊在《華爾街日報(bào)》發(fā)表署名評論文章對油價劇烈波動表示關(guān)注,并指出“各國政府需要采取行動,抑制危險的油價震蕩,這種震蕩違反了公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在我們極力爭取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之時可能會破壞信心。”油價自去年夏季升至歷史最高點(diǎn)每桶一百四十五美元后,又于十二月跌至每桶卅三美元,隨后自今年年初起上漲約五十五%,至六月卅日創(chuàng)反彈最高價每桶七十三點(diǎn)五美元。由于近日歐美紛紛出臺各項(xiàng)措施以打擊他們所謂的石油市場投機(jī)現(xiàn)象,致使美原油價格自六月卅日創(chuàng)反彈新高后連續(xù)七日暴跌,跌幅超過十五%,其連續(xù)下跌天數(shù)創(chuàng)自去年十二月初以來新高。這在我看來,石油價格問題首先是一個政治問題,所謂的打擊石油市場投機(jī)現(xiàn)象與其說是為了維持石油市場的穩(wěn)定,不如說是要講政治條件的。據(jù)新華網(wǎng)消息,法國總統(tǒng)薩科齊八日表示,伊朗必須在九月下旬之前恢復(fù)核問題談判,否則可能面臨西方國家嚴(yán)厲制裁,伊朗方面則同日表示將堅(jiān)持實(shí)施核計(jì)劃,對西方要求“寸步不讓”。隨即美國總統(tǒng)奧巴馬十日警告說,如果伊朗在八國集團(tuán)要求的期限內(nèi)仍不肯重返核問題談判桌,將會面臨進(jìn)一步措施。
美國在石油問題上連同英法擺出的這副面孔主要是和三件事有關(guān):第一,以美元作主導(dǎo)的世界貨幣體系,美元石油的計(jì)價單位。美元的主導(dǎo)地位有很多人不滿意,這種不滿和對美元的懷疑是必然的,一是美元同石油結(jié)算的相互捆綁,使得美元能夠通過自身匯率的貶值拉高石油價格,增加世界各國對美元的需求量,從而迅速席卷世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)富(按二〇〇二年七月一日二千六百八十一美元一百桶石油的價格計(jì)算,到了二〇〇八年七月一日僅能購買石油十九桶,價格漲幅超過五倍)。二是債務(wù)美元的大規(guī)模定向?qū)捤桑鼓切┏钟写罅棵涝鈪R儲備和美國國債的國家利益受到了嚴(yán)重的損害,而石油價格的飆升除了造成世界性的通貨膨脹外,也制造了金融行業(yè)上的巨大漏洞——制造泡沫的空間,這既為美國狙擊發(fā)展中國家的金融市場提供了條件,也為其后世界性的經(jīng)濟(jì)蕭條埋下了隱患。
在這個問題上,美國政府無疑是精明的,為了推動石油價格、增加國際市場對美元的需求以及更加牢固美元的主導(dǎo)地位,美國繼上世紀(jì)七十年代的石油危機(jī)后,又重新拋出了美國著名石油地質(zhì)學(xué)家哈伯特(M.K.Hubbert)的“石油峰值理論(Peak Oil Theory)”。在二〇〇二年七月的石油儲備討論會上,曾在英國石油公司、荷蘭殼牌石油公司和美國埃克森石油公司等擔(dān)任重要職務(wù)的英國著名地質(zhì)學(xué)家科林·坎貝爾(Colin Campbell)指出,全球石油供給最早將于二〇一〇年達(dá)到巔峰,然后開始走下坡路。隨后美國布什政府的能源政策顧問、美國能源投資銀行家馬修·R·西蒙斯(Matthew.R.Simmons)在二〇〇三年的石油峰會上指出,由于石油峰值將臨,其后果將是毀滅性的,因?yàn)槭澜邕沒有做好應(yīng)對的準(zhǔn)備。顯然,這些輿論為石油的飆升找到了“由頭”,無怪乎西蒙斯在二〇〇五年預(yù)言今后的油價將漲到每桶一百八十二美元。
第二,對中東政治力量和經(jīng)濟(jì)利益的控制,反對伊朗核項(xiàng)目。伊朗是世界第四大石油出口國,也是石油輸出國組織(歐佩克)第二大石油生產(chǎn)國,截至二〇〇六年底已探明石油儲量為一千三百八十四億桶,其出口收入八十五%來自石油,因此石油價格的長期下跌無疑將使伊朗政府的財(cái)政陷入困難。在這一點(diǎn)上,歷史是沒有秘密的,早在一九五一年,伊朗議會通過了對盎格魯-伊朗石油公司進(jìn)行國有化的決議,嚴(yán)重?fù)p害了英國政府通過該公司對伊朗進(jìn)行經(jīng)濟(jì)控制的巨大利益,因此英國方面宣布對伊朗進(jìn)行全面經(jīng)濟(jì)制裁,從而使伊朗政府的石油出口收入直線下降,相對于一九五〇年的四億美元,一九五三年僅為二百萬美元,這使得伊朗摩薩臺政權(quán)迅速陷入巨大的經(jīng)濟(jì)麻煩中。直至摩薩臺政權(quán)被國內(nèi)保皇分子和英美政府秘密行動所顛覆,經(jīng)濟(jì)制裁方被解除。顯然,現(xiàn)在美英法聯(lián)手打擊石油市場價格,無非是要走他們過去的老路:一方面是要伊朗政府不搞核武器,另一方面是要把伊朗的石油交給他們,把過去在伊朗的石油利益加以擴(kuò)大。
與過去的“石油峰值理論”截然相反的是,美國去年七月又拋出了美國政府科學(xué)家的北極資源政府評估,表示北極地區(qū)擁有九百億桶的未探明石油儲量,“占全球未探明可采油氣資源總量的五分之一強(qiáng),從而確定了其作為石油巨頭最后主戰(zhàn)場的潛力。”暫且不論其是否因開采成本過高的經(jīng)濟(jì)性收益,其本身對早已脫離了實(shí)際供需情況的石油市場而言仍然是很好的下跌“由頭”。那么,是不是說美國人過去的“石油峰值理論”就不要講了呢?我看他們還是要講的,無論是“北極說”還是“峰值說”,在他們看來都是政治和經(jīng)濟(jì)條件下的“商品”,就好像中國寓言故事“自相矛盾”中的楚國商人一樣,總是夸耀那個他想要賣掉的商品。關(guān)于這一點(diǎn),我們可以觀察觀察,看看是不是這么一個道理呢?
第三,扼守中東石油通道,向中國石油戰(zhàn)略進(jìn)攻。從地緣上看,伊朗接壤阿富汗和伊拉克,同時連接著中東和遠(yuǎn)東,地理位置極為重要,是把守中東石油財(cái)富的一道真正的防線。如果伊朗被西方征服,或是被利誘傾向美帝國主義,那中國在中東的石油戰(zhàn)略發(fā)展將直接感受到美國對中國的能源遏制。這也正是問題的關(guān)鍵,在美國看來,僅僅軍事占領(lǐng)阿富汗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,其戰(zhàn)略擴(kuò)張正被伊朗這一天然的地緣屏障隔開,而如果打通伊拉克、伊朗、阿富汗這塊生產(chǎn)數(shù)不盡能源財(cái)富的中東疆土,不僅將使美國獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益,并且美國在伊朗的軍隊(duì)可以策應(yīng)其在阿富汗的戰(zhàn)略布局,直接威脅到巴基斯坦、印度和中國,極大地加強(qiáng)美國在亞洲的軍事力量。
二、中國就石油問題戰(zhàn)略應(yīng)對的若干建議
(一)一切的事實(shí)都將證明:美英法聯(lián)手打擊石油市場投機(jī)意在施壓伊朗核計(jì)劃,因此,油價的回升取決于伊朗在核問題上所持有的態(tài)度。但同樣需要清醒認(rèn)識的是,長時間的原油市場價格下降對大規(guī)模定量寬松的美國而言是不利的,泛濫的美元充斥著整個市場,一旦缺少足夠需求的話,將足以引起美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的通貨膨脹和債券市場的下跌。或許美國政府能夠通過提高利率來吸引資金購買美元,從而使美元匯率升值,但利率的提高同樣會導(dǎo)致通貨緊縮和進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)衰退。在此認(rèn)識的基礎(chǔ)上,我們是不是也能夠在石油問題上做一些文章呢?我看是可以的。相對于巨額的美元外匯儲備和美國國債的持有,現(xiàn)階段大宗商品交易中石油投資的風(fēng)險更小,且由于美元同石油的相互捆綁和美國政府對石油所持有的態(tài)度,在未來的經(jīng)濟(jì)性回報(bào)更大。因此,在石油問題上根據(jù)國際戰(zhàn)略形勢的方向規(guī)定我們的實(shí)施計(jì)劃,通過石油市場大規(guī)模購買石油,側(cè)面牽制美國方面對伊朗的施壓,如此做有利于伊朗不會因內(nèi)外經(jīng)濟(jì)壓力而倒向美國,同時又能夠?qū)⒚绹谠褪袌錾系倪M(jìn)攻拖入持久戰(zhàn),對美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)施加壓力。此外,還可以根據(jù)實(shí)施計(jì)劃的需要發(fā)表有關(guān)石油儲備方面的適當(dāng)文件或報(bào)告。
(二)由于貨幣互換計(jì)劃在各大央行之間開展,“中國人民銀行已與韓國、香港、馬來西亞、印尼、白俄羅斯和阿根廷的央行簽署了總額為六千五百億元人民幣(合九百五十億美元)的雙邊貨幣互換協(xié)議”,這對美元在國際貨幣體系中的主導(dǎo)地位和美元外匯儲備的戰(zhàn)略性具有一定的削弱,因此,將戰(zhàn)略性外匯儲備逐漸轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)略石油儲備對我們是有利的。但是不是說我們就不要金融原子彈了呢?我認(rèn)為說不要那是不確切的,只不過我們要認(rèn)識到貨幣體系發(fā)展的可能性,使其更具有兼容性。隨著貨幣互換計(jì)劃的實(shí)施,一種新的聯(lián)盟式的貨幣體系將會逐漸替代以美元為主導(dǎo)的貨幣體系,直到一種新的主權(quán)貨幣能夠完全替代美元,這就如同金本位制的英鎊地位隨著向布雷頓森林體系(Bretton Woods system)發(fā)展,直至完全被美元替代一樣。另一方面,隨著發(fā)展中國家對石油需求的增長和與此相反的一些國家正在減少對石油的依賴,高油價和石油危機(jī)(或大規(guī)模減產(chǎn))勢必成為扼住發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩條絞索。為了使我們在石油問題面前不至于陷入被動,無論是通過大規(guī)模動用石油儲備平抑油價飆升,抑或應(yīng)對石油市場的劇烈波動,務(wù)必需要對擴(kuò)大戰(zhàn)略石油儲備加以注重。
(三)我們在伊朗核問題的外交政策上應(yīng)當(dāng)是同美英法等國有區(qū)別的,中國的外交應(yīng)當(dāng)站在中國人民利益的立場上進(jìn)行的,因此就美國在打擊石油市場的問題上看,我們是不是能夠同伊朗以某個雙方都認(rèn)可的固定價格(不根據(jù)市場價格波動),簽署未來三至五年甚至更久的購買石油協(xié)議,或是以人民幣計(jì)價的方式進(jìn)行石油結(jié)算呢?如此既能夠幫助伊朗政府不至于陷入內(nèi)外交困的經(jīng)濟(jì)麻煩之中,以至于不得不傾向美國或同美國妥協(xié),又能夠在中東戰(zhàn)略上有所主動。同時對于伊朗政府向中國尋求投資,我們是愿意同伊朗進(jìn)行多個石油項(xiàng)目的合作,并且愿意將這種合作推行至雙邊的各個行業(yè)和領(lǐng)域。
(王懿麟/文)