在世界自然基金會和中國企業(yè)家俱樂部聯(lián)合舉行的“低碳企業(yè)創(chuàng)新論壇——唱響中國企業(yè)低碳發(fā)展之音”上，國家發(fā)改委應對氣候變化司對外合作處處長蔣兆理透露，國家發(fā)改委正在起草低碳經濟發(fā)展指導意見，低碳經濟發(fā)展將從呼聲落實到產業(yè)政策。

　　政策層面醞釀更多動作

　　蔣兆理20日在會上表示，目前發(fā)改委正在按照國務院的要求，起草低碳經濟發(fā)展指導意見。發(fā)改委準備選擇部分地區(qū)，開展低碳示范試點。

　　國家發(fā)改委節(jié)能信息傳播中心副處長康艷兵也在會上指出，我國將通過經濟手段建立節(jié)能長效機制。“首先是完善能源價格的形成機制。”康艷兵說，“資源稅、能源稅等政策，我們正在進行研究。此外，我們還在研究階梯電價，要體現(xiàn)資源面前人人平等。”

　　不僅是發(fā)改委，低碳經濟、新能源，以及環(huán)保節(jié)能等領域，已經成為更多政策部門的下半年工作部署重點。

　　低碳產業(yè)和節(jié)能環(huán)保方面的投資在今年下半年很可能進一步擴大。財政部副部長張少春日前在全國財政經建工作會議上指出，下半年財政部門將以更大力度支持新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)等新興產業(yè)發(fā)展。

　　20日，財政部發(fā)布的一則消息顯示財政部的政策安排已經開始進入實際操作層面。

　　財政部表示，為促進新能源和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，培育新的經濟增長點，“金太陽示范工程”正式啟動。財政部會同相關部門，決定綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式，加快國內光伏發(fā)電的產業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，并計劃在2～3年內，采取財政補助方式支持不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項目。

　　用戶側并網(wǎng)光伏發(fā)電、獨立光伏發(fā)電、大型并網(wǎng)光伏發(fā)電等示范項目，以及硅材料提純、并網(wǎng)運行等光伏發(fā)電關鍵技術產業(yè)化和相關基礎能力建設，將成為重點支持對象。

　　對并網(wǎng)光伏發(fā)電項目，財政原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予補助；其中偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70％給予補助；對于光伏發(fā)電關鍵技術產業(yè)化和基礎能力建設項目，主要通過貼息和補助的方式給予支持。

　　低碳經濟推進力度仍有爭議

　　在20日的會議上，來自發(fā)改委的官員與低碳產業(yè)中的相關公司，在低碳、節(jié)能經濟的推進力度方面，出現(xiàn)了較大分歧。

　　皇明太陽能董事長黃鳴指出，目前很多企業(yè)認為缺少資金，但寧肯將錢投到市場、廣告上，也不投到節(jié)能減排和降耗上。“我覺得這是非常落后，甚至將來沒有出路，不可持續(xù)的一個觀念。”黃鳴說。

　　但這一觀點受到發(fā)改委官員蔣兆理的質疑。他表示，我國目前仍處在城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、國際化、工業(yè)化的關鍵階段，發(fā)展是我們最關鍵的事情。“和發(fā)達國家已經完成工業(yè)化相比，我們目前的頭等大事，還是發(fā)展。”蔣兆理說。

　　他認為中國應加快低碳經濟的發(fā)展，但同時也表示：“我們是發(fā)展中國家，我們有排放的權利，我們要為發(fā)展爭取國際空間。”