在過去十幾年中，無論是在風能、太陽能、生物能和地熱能等領域，德國企業都積極參與并完成了從概念設計到商業化產品開發，從公司創立到全球市場擴張。德國推動新能源產生、發展的經驗以及面臨的問題，對于我國頗有借鑒意義。

　　政策驅動十年樹木

　　在10年前，談論新能源替代傳統能源無異于天方夜譚。在經濟危機之中，新能源產業將作為未來全球經濟發展的制高點已經隱然浮現。在德國，可再生能源占全部能源消耗比例的15%，德國新能源企業每年產值達到250億歐元，創造的就業崗位超過25萬個。如今，全世界每三塊太陽能電池板，每兩臺風力發電機，就有一個來自德國。

　　德國新能源產業取得革命性進步，離不開德國政府2000年通過的《可再生能源法》。在這部法律中，規定新能源占德國全部能源消耗的50%，并為此制定了政府補助。新能源發電無條件入網，新能源與傳統能源非對等稅收等一系列非常規政策，全力扶植新能源企業發展。

　　10年間，在《可再生能源法》指導下，德國政府陸續采取了一系列措施。如新能源電價補貼，促進太陽能的“十萬屋頂計劃”、《生物能發展法規》等。在今年3月份，德國政府剛剛通過了《新取暖法》，政府繼續提供5億歐元補貼采用可再生能源取暖的家庭。

　　當前德國政府的扶植重點還在向新能源下游產業轉移，今年年初德國政府制定的500億歐元經濟刺激計劃中，很大一部分用于研發電動汽車、車用電池。德國政府最近提出到2020年生產100萬輛可再生能源電動汽車，新能源汽車產業鏈已經初現端倪。

　　創業特區革新不斷

　　德國新能源企業享受良好的發展環境，大力開發可再生能源。《可再生能源法》規定，德國企業如果利用風能、太陽能和生物質能等發電，可以完全“不計成本”，企業可以將全部的研發成本、制造成本加上一定的利潤全部計入電價，電網巨頭只能無條件接受，所生產電力電網企業無條件采購和入網。同時，能源企業被要求用高于市場價4倍的價格購買太陽能電力，家庭、農場如果采購相關設備直接利用太陽能，將得到政府的直接獎勵。

　　在10年間，德國新能源企業所享受到優惠的創業環境。

　　在風能領域，德國的單機功率實現了從100千瓦到1兆瓦再到5兆瓦的升級。與此同時，太陽能發電、生物柴油、地熱利用等，也實現了從單純的概念設想到產業化運作的飛躍。

　　資本缺位宏圖待展

　　10年間，德國新能源產企業在政府哺育下茁壯成長，但這也造就出天然的“軟肋”，政府政策的改變也成為新能源企業最大的風險。自2006年開始德國政府逐步減少對生物燃料的補貼，生物燃料銷售隨之明顯放緩，業內企業倒閉不斷。當前歐洲各國太陽能政策的轉變，也造成了今年以來德國光伏企業營業額普遍大幅下滑，行業形勢驟然趨緊。而德國《可再生能源法》在制定之初就規定，最遲從2009年開始政府對新能源的補助將逐步減少。

　　這更凸顯新能源產業自發展之初一直以來的尷尬??它始終未獲資本市場的青睞。從資本角度來看，與石油、煤炭等傳統能源相比，扣除政府補貼，投資新能源的收益仍有懸殊。比如在德國，傳統火力發電廠生產成本每千瓦時僅有3歐分至5歐分，只有在政府為每千瓦時風力發電提供8.5歐分補貼，為每千瓦時太陽能發電提供48歐分補貼后，才能實現統一的市場銷售電價。

　　當前通過政府手段解決這一資本難題的途徑是：實現傳統能源向新能源的轉移支付。德國政府采取的措施從根本上來說，一是通過公共財政向新能源提供補貼；二是通過為現有電力企業制定新能源指標，強制入網以及清潔能源機制等，實現傳統能源對新能源的直接補貼；三是維持高電價、高油價、高取暖費，通過消費者實現對新能源的補貼。

　　在未來發展中，新能源產業要真正成為“世界經濟支柱產業”，依賴的是全球資本市場，而非各國政府政策。隨著美國等各國將發展新能源產業提高到戰略高度，尋找新的資本手段支持新能源產業的發展，預計將成為未來金融工具創新的一個亮點。正如過去20年中納斯達克股市之于IT產業，如何實現適應新能源產業發展的金融工具創新，考驗著全球資本市場的智慧。

　　德國新能源產業十年樹木已然成材，新能源產業的發展對未來世界經濟格局將產生重大影響。