盡管工業和信息化部在之前發布的報告中，點名批評新能源產業中存在部分產能過剩隱憂，但這個新興的產業仍是官方重點關注和發展的領域。國家能源局近日就“十二五”能源規劃提出7個前期重大研究課題，從中可以窺出官方“十二五”期間對能源發展的關注方向。

　　7個研究課題中，“新興能源”相關的課題占去4個，成為最受重視的領域，而像石油、天然氣、發電、重大能源裝備制造、節能等一些常規能源領域，則連一個課題都沒有。

　　新興能源最受重視

　　“這次對外招標的課題，都是我們當下最為關注的領域。”國家能源局一位負責官員向媒體表示，但他很快補充說，“同時也是爭議比較多的，尚未統一意見的領域，對于一些我們已經看得比較清楚的，便不再招標了。”

　　按照課題的定義，新興能源不僅包括人們經常提及的風能、太陽能、生物質能等，還包括潔凈煤技術、煤層氣、天然氣水合物、核能、智能電網、新型汽車燃料等。

　　與“新興能源”相關的課題分別是“‘十二五’新興能源優先發展領域及其戰略任務”、“新興能源發展基礎設施及其配套體系研究”、“煤炭清潔利用主要方向戰略定位”以及“我國智能電網發展模式及實施方案研究”。能源局表示，大力發展并積極培育具有良好發展前景的新興能源產業是我國能源政策的重要內容。

　　重點領域優先發展

　　由于各種新興能源的發展規模及所處階段并不一致，在中國能源發展中的地位和作用也不盡相同。為此，能源局要求課題研究要“初步遴選出我國近中期新興能源發展的優先和重點領域，科學確定其發展目標及戰略地位和作用”。

　　盡管能源局并未明說哪些新興能源將成為優先和重點發展領域，但在“新興能源發展基礎設施及其配套體系研究”課題中，能源局提出，要“圍繞風電、太陽能發電、車用新型燃料、生物燃料等新興能源重點領域”，提出下一步新興能源發展需要完善的基礎設施建設及其配套政策標準體系。

　　這或可推斷出，官方目前鐘情于風電、太陽能發電、車用新型燃料、生物燃料等新興能源，但官方并未證實這一說法。當然，也不能忽略了“潔凈煤技術”和“智能電網”這兩個被單獨形成課題的新興能源領域。

　　在中國的一次能源結構圖中，煤炭占據其中的七成。“以煤為主”的能源消費結構，既是中國能源的基本特征，也是必然選擇。能源局期望，通過課題研究，從技術成熟度、經濟性、能源利用效率、環境影響分析、區域經濟協調發展等方面對煤炭清潔化利用方向進行綜合評價，提出中國煤炭清潔利用的基本方向和政策框架。

　　而作為國際電網的發展趨勢，智能電網可以在發電、輸電、變電、配電、用電和調度等環節，實現數字化管理、智能化決策、互動化交易。如何借鑒國外智能電網建設發展的計劃方案和經驗做法，同時根據中國能源產業發展新形勢新動向對電網發展提出的新需求，提出中國智能電網建設發展的模式和實施方案，是國家能源局對課題提出的要求。

　　服務于“十二五”規劃

　　除4個與新興能源相關的課題外，另外3個課題分別涉及中國能源供需總量和結構、系統優化，能源發展主要約束性因素，能源運輸通道體系建設研究等方面，屬于從宏觀上把握中國能源的發展大勢和挑戰。

　　國家能源局官員表示，這批將于明年春季完成的課題，將服務于能源局的“十二五”規劃，但“只是起到輔助作用，不會最終成為十二五規劃的內容”。

　　根據國家能源局的安排，這批課題于2010年5月前完成并向國家能源局發展規劃司提交正式研究報告。