收獲·開創(chuàng)

　　核心觀點

　　中亞天然氣管道通氣投產(chǎn)對于促進(jìn)我國與周邊國家經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，發(fā)展與中亞國家多邊關(guān)系，深化傳統(tǒng)友誼，有著深遠(yuǎn)的意義。它有力地向世人昭示：我國政府多年來一直奉行的睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交戰(zhàn)略已經(jīng)開始進(jìn)入收獲期。

　　中亞天然氣管道的投產(chǎn)是全球共同應(yīng)對國際金融危機(jī)的一次成功嘗試。它是中國在探索全新的國際能源合作模式中的成功典范，由中國石油在中亞地區(qū)開創(chuàng)的全產(chǎn)業(yè)鏈合作模式已經(jīng)初見端倪。

　　中國與中亞在天然氣領(lǐng)域這種合作方式開拓了境外合作的新途徑，顯示出中國“走出去”的戰(zhàn)術(shù)在不斷調(diào)整，相比以往更能適應(yīng)外部環(huán)境。

　　査道炯：中亞天然氣管道投產(chǎn)之所以值得我們驕傲和慶賀，是因為它有力地向世人昭示：我國政府多年來一直奉行的睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交戰(zhàn)略已經(jīng)開始進(jìn)入收獲期。

　　中亞管道的通氣、運營，得益于我國以及與此項目直接相關(guān)的土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等國家的政府、企業(yè)和社會間無縫隙、不間斷的協(xié)調(diào)和配合。這其中自然有各自商業(yè)利益的磨合，更需要從互利雙贏這個鄰國相處的戰(zhàn)略原則出發(fā)，互諒互讓，共同使中亞—中國天然氣貿(mào)易成功實現(xiàn)、順利進(jìn)行。隨著時間的推移和多邊合作的深入，這種合作途徑的光環(huán)將更多更廣地籠罩在國際能源合作的舞臺上。

　　從建國到改革開放前，中國外交高度集中于維護(hù)主權(quán)等原則性國際政治課題。30年前實施改革開放以來，中國外交逐步轉(zhuǎn)向以國際合作促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展，并同時通過開放將中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與其他國家特別是鄰國分享。所以，中亞天然氣管道也是一個標(biāo)志性工程。它的戰(zhàn)略意義在于，改革開放30年所積累的自信，中國在與鄰國和睦相處、共同發(fā)展的道路上已經(jīng)邁出強(qiáng)勁的步伐。

　　韓立華：中亞天然氣管道投產(chǎn)是全球共同應(yīng)對國際金融危機(jī)的一次成功嘗試。

　　國際金融危機(jī)導(dǎo)致全球能源需求下降，國際油價大幅下跌，能源資源國出口收入銳減。中亞國家因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素，恢復(fù)能力有限，短期內(nèi)難以依靠自身力量擺脫經(jīng)濟(jì)困境，特別是其實施能源戰(zhàn)略及能源政策的能力因此受到削弱。中國無疑是中亞國家的重要選擇：經(jīng)過30年的發(fā)展，中國外匯儲備充足，這一次又經(jīng)受住國際金融危機(jī)的考驗，使得三國可以獲得更多的資金、技術(shù)和服務(wù)，有助于三國避免出現(xiàn)更大的債務(wù)危機(jī)和一些規(guī)劃中或執(zhí)行中的項目半途而廢。

　　國際金融危機(jī)給中國的能源安全提供了新契機(jī)，同時也有利于中國利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動需求。事實上，任何一個國家都不可能單獨跨越國際金融危機(jī)，而結(jié)成利益共同體一起面對，無疑是更加明智的方法。中亞天然氣管道是中亞國家和中國通過互利雙贏的合作，應(yīng)對金融危機(jī)的一個成功案例。

　　劉毅軍：中亞天然氣管道通氣投產(chǎn)，是中國在探索全新的國際能源合作模式中的成功典范。在過去單個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)合作模式的基礎(chǔ)上，由中國石油在中亞地區(qū)開創(chuàng)的全產(chǎn)業(yè)鏈合作模式已經(jīng)初見端倪。

　　首先，它是主要合作方的上游資源和下游市場直接對接。中亞的油氣資源，一種由外國石油公司開發(fā)后，銷售給資源國或其他需求方，運輸可能還要經(jīng)第三方管道；另一種是由資源國或外國公司開發(fā)后，經(jīng)中間環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)供歐洲。中亞管道則不同，是下游市場所在國的石油公司與上游資源國直接開展合作，其中的重要形式是至少部分上游資源的合作開發(fā)，將主要合作方的上游資源和下游市場“捆綁”，實現(xiàn)對接。

　　上游資源合作開發(fā)體現(xiàn)了利益共享的特征，中亞管道這種利益共享的合作機(jī)制融匯在產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游。2007年夏天，中國石油就分別與哈、烏兩國成立合資公司，共同建設(shè)運營過境國部分的中亞輸氣管道。

　　全產(chǎn)業(yè)鏈合作模式努力實現(xiàn)的是利益共享、平等協(xié)商、互利共贏、長期穩(wěn)定，透露出濃重的“和氣”思想，這一思想具有重要意義，昭示著未來國際能源合作的新模式。

　　童莉霞：從上游資源的合作，到下游市場的開發(fā)，中國與中亞在天然氣領(lǐng)域的這種合作方式開拓了境外合作的新途徑。

　　最近幾年，受石油價格高漲等諸多因素推動，各國對能源資源的競爭越來越激烈，海外開發(fā)難度也在增加。但是作為利用兩種資源、開拓兩個市場這一長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，中國必須闖出一條協(xié)調(diào)發(fā)展、合作共贏的新路。在這種情況下，“走出去”的方式也在不斷創(chuàng)新，越來越靈活。

　　今年這種情況格外明顯：中國石化與中國海油收購美國馬拉松石油公司在安哥拉的區(qū)塊；不久前在伊拉克，中國石油與BP共同獲得魯邁拉油田的技術(shù)服務(wù)合同。

　　包括中國企業(yè)自己聯(lián)合并購，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作爭取海外項目，聯(lián)合其他跨國公司以及放棄股權(quán)絕對控制等在內(nèi)的多種方式都有嘗試。合作方式更加多樣化顯示出中國“走出去”的戰(zhàn)術(shù)在不斷調(diào)整，更能適應(yīng)外部環(huán)境。

　　啟示·展望

　　核心觀點

　　我國能源企業(yè)需要全面進(jìn)入國際能源市場。海外油氣合作無論從空間、還是品種以及方式上都需要全方位拓展，這一過程需要關(guān)注油氣的地緣關(guān)系。

　　在繼續(xù)重視傳統(tǒng)能源安全問題的同時，中國要抓住新能源革命所提供的歷史性契機(jī)，力爭在“綠色產(chǎn)業(yè)革命”中走在世界前列。

　　中國在中亞開展能源合作應(yīng)繼續(xù)堅持互利雙贏的基本原則，同時，在經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)上注重文化的交流和融合。

　　張抗：中亞天然氣管道是我國全面進(jìn)入國際能源市場的一次有益嘗試。以往，能源企業(yè)“走出去”多是以勞務(wù)輸出的形式開展，也有相當(dāng)一部分企業(yè)極其看重能否拿到勘探區(qū)塊，獲得份額油。實踐證明，能源企業(yè)走出去僅有這些還不夠，海外油氣合作無論從空間、還是品種以及方式上都需要全方位拓展。份額油要拿，資本運作也要開展；品種上既要有石油，也要有天然氣，天然氣又涵蓋管道天然氣與LNG；空間上要實現(xiàn)海上和陸地，不同方位、不同國家的合作。這樣的全面進(jìn)入構(gòu)成了能源來源的多元化。

　　全面進(jìn)入能源市場離不開地緣政治、能源外交，這也是現(xiàn)在談得比較多的內(nèi)容，我們國家花了很大的力氣去推動相關(guān)工作。但其實我們更應(yīng)該注重地緣經(jīng)濟(jì)的概念，尤其是地緣經(jīng)濟(jì)中很重要的一個問題——能源的地緣關(guān)系或者油氣的地緣關(guān)系，這是我們談?wù)摰鼐壵�治和能源外交的一個基礎(chǔ)。只有從經(jīng)濟(jì)上更重視這一問題，我們談地緣政治、能源外交才不空洞。中亞天然氣管道的建設(shè)其實就是對油氣地緣關(guān)系的一次認(rèn)識和探索。

　　韓立華：在國際能源關(guān)系復(fù)雜多變的2009年，中國在應(yīng)對國際金融危機(jī)中表現(xiàn)突出，大大強(qiáng)化了在國際能源格局中的地位和影響力，使我國能源外交的機(jī)遇明顯增多，同時也面臨諸多挑戰(zhàn)。建議我國積極推動新的國際能源金融秩序的形成，在繼續(xù)重視傳統(tǒng)能源安全問題的同時，抓住新能源革命所提供的歷史性契機(jī)，力爭在“綠色產(chǎn)業(yè)革命”中走在世界前列，為國家的和平崛起創(chuàng)造更加有利的能源外交條件。

　　張寧：中國在中亞開展能源合作應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)多元化目標(biāo)。這些目標(biāo)包括：通過互利雙贏的投資合作，獲得穩(wěn)定的能源來源；為企業(yè)積累海外經(jīng)營經(jīng)驗；通過能源貿(mào)易促進(jìn)各領(lǐng)域合作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，密切友好關(guān)系；促進(jìn)中亞國家發(fā)展，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，并為中國西部大開發(fā)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。

　　要實現(xiàn)多元化目標(biāo)，需要雙方開展能源合作時繼續(xù)堅持互利雙贏的基本原則，同時，在經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)上注重文化的交流與融合。從中亞國家能源領(lǐng)域吸引外資總額的國別統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，中國已經(jīng)進(jìn)入前兩名，但中國在中亞的文化影響力還需要加強(qiáng)。增強(qiáng)文化交流，將有助于改變這種局面，提升中國與中亞國家的合作層次。具體做法上，除了政府方面需要加強(qiáng)同中亞國家的文化合作外，企業(yè)方面也應(yīng)在經(jīng)營管理過程中加入文化因素。