面對“柴油荒”下柴油價格的混亂，尤其是央企中石油和中石化無視限價政策將柴油炒出天價，發(fā)改委終于忍無可忍了。
11月23日，國家發(fā)改委公布了部分在檢查中發(fā)現(xiàn)的柴油價格違法典型案件，并處罰了包括中石油和中石化在內(nèi)的6家企業(yè)。此招一出，中石油和中石化隨即回應(yīng)將在12月結(jié)束柴油緊張局面，同時市場層面也開始有所緩解，而汽柴油批發(fā)價均應(yīng)聲而下。
與此同時，成品油調(diào)價窗口也再次開啟，但抑制漲價和促進(jìn)資源流通已成為當(dāng)務(wù)之急，發(fā)改委陷入了糾結(jié)的兩難之中。
“天價”柴油惹怒發(fā)改委
11月23日，國家發(fā)改委通報了6起近期查處的柴油價格違法典型案件，這6起案件牽涉方包括中石油、中石化兩大巨頭地方分公司，以及4家地?zé)捚髽I(yè)。其中，金誠石化以每噸6890元至8180元不等的價格銷售0號柴油，比規(guī)定價格每噸高出1元至635元，共計銷售8393噸，多收價款283萬元，其他企業(yè)多收款額均在數(shù)萬元至數(shù)百萬元不等。對這些價格違法案件，國家發(fā)改委已責(zé)成當(dāng)?shù)貎r格主管部門依法從重從快予以嚴(yán)肅處理，除沒收高價售油多收價款外，最高處以5倍的罰款。
而讓發(fā)改委此次怒氣沖冠的主要原因是近段時間部分地區(qū)柴油荒出現(xiàn)后，一些成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為了追逐利益最大化，不惜違法抬高柴油價格，超過國家批零價差標(biāo)準(zhǔn)較大幅度，甚至出現(xiàn)了天價柴油。
“發(fā)改委處罰了幾個邊角企業(yè)，只觸及了冰山一角，近段時間市場上柴油批發(fā)價基本上很少有低于發(fā)改委最高限價的，成品油批發(fā)企業(yè)可以說是在集體違法了，發(fā)改委要抓還真是抓不過來。”中國能源網(wǎng)CEO韓曉平說。
成品油批發(fā)市場信息顯示，11月柴油最緊張的時期，柴油價格持續(xù)維持在高于8000元/噸的高價上，部分企業(yè)甚至報出了上萬元/噸的批發(fā)天價，大大突破了政府批零價差標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計，近段時間，市場柴油實(shí)際批發(fā)價格與國家規(guī)定的柴油最高零售限價均價之間的價差最少也超過400余元/噸。
“地方煉廠和貿(mào)易商柴油價漲得最厲害，那些遠(yuǎn)超過國家限定的最高批發(fā)價的高價都是他們報出來的。”兩大集團(tuán)一內(nèi)部人士認(rèn)為。
不過韓曉平認(rèn)為，主要是因為成品油市場的資源壟斷，使得資源控制在少數(shù)人手中，從而才會出現(xiàn)了囤積居奇。
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