國(guó)家發(fā)改委4月13日在其官方網(wǎng)站公布《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》全文內(nèi)容。

通知列舉了我國(guó)煤化工盲目發(fā)展帶來(lái)的四大問(wèn)題：加大產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加劇煤炭供需矛盾，增加節(jié)能減排工作難度，引發(fā)區(qū)域水資源供需失衡。發(fā)改委指出，目前全國(guó)甲醇裝置開(kāi)工率只有50％左右，二甲醚裝置也大量閑置。有企業(yè)以發(fā)展煤化工為名，行圈占煤炭資源之實(shí)。

通知要求各地嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理，強(qiáng)化要素資源配置，落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制。在國(guó)家相關(guān)規(guī)劃出臺(tái)之前，暫停審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合準(zhǔn)入條件的焦炭、電石項(xiàng)目，加快淘汰焦炭、電石落后產(chǎn)能；對(duì)合成氨和甲醇實(shí)施上大壓小、產(chǎn)能置換等方式，提高競(jìng)爭(zhēng)力。 在新的核準(zhǔn)目錄出臺(tái)之前，禁止建設(shè)年產(chǎn)50萬(wàn)噸及以下煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目，年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以下煤制甲醇項(xiàng)目，年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以下煤制二甲醚項(xiàng)目，年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以下煤制油項(xiàng)目，年產(chǎn)20億立方米及以下煤制天然氣項(xiàng)目，年產(chǎn)20萬(wàn)噸及以下煤制乙二醇項(xiàng)目。上述標(biāo)準(zhǔn)以上的大型煤炭加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，須報(bào)經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

發(fā)改委要求，取水量已達(dá)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批煤化工項(xiàng)目。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的煤化工項(xiàng)目不批準(zhǔn)用地，不得發(fā)放貸款，不得通過(guò)資本市場(chǎng)融資。同時(shí)嚴(yán)格防止財(cái)政性資金流向產(chǎn)能過(guò)剩的煤化工項(xiàng)目。

發(fā)改委同時(shí)披露，正與國(guó)家能源局組織編制《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》和《煤化工產(chǎn)業(yè)政策》。在政策取向上，發(fā)改委表示將嚴(yán)格控制煤炭?jī)粽{(diào)入地區(qū)、缺水地區(qū)的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)，推行煤炭資源分類使用和優(yōu)化配置政策，煉焦煤優(yōu)先用于煤焦化工業(yè)。

針對(duì)現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目，發(fā)改委表示，要著重探索和開(kāi)發(fā)出科學(xué)高效的煤化工技術(shù)。原則上一個(gè)企業(yè)承擔(dān)一個(gè)示范項(xiàng)目，有條件發(fā)展煤化工的地區(qū)在產(chǎn)品和示范項(xiàng)目上也有嚴(yán)格的數(shù)量限制。