中國與俄羅斯的能源合作,即使中國付出再大的努力和成本,也總是磕磕絆絆。俄新社6月1日披露,被媒體炒作沸沸揚揚的中俄輸油費用爭端已經被成功化解,正在俄羅斯訪問的中國副總理王岐山5月31日在莫斯科與俄方談判代表就原油運輸費用一事達成一致,中國方面同意承擔俄羅斯向中國出口原油的全程運輸費用,發生在俄羅斯境內的運輸費用也將由中方承擔。俄石油管道運輸公司(Transneft)與俄羅斯國家石油公司(Rosneft)代表透露,中方已經向前者轉賬支付了7800萬美元,向后者轉賬支付了1.17億美元,從而償清了石油供應欠款。
根據中俄2009年達成的貸款換石油協議,中國將向俄羅斯石油公司、俄羅斯天然氣工業公司和俄羅斯管道輸油公司提供總額250億美元貸款,作為回報,俄羅斯承諾未來20年內向中國輸送原油以抵償貸款。石油價格以專門的公式確定,各方均未透露具體細節。2010年是該協議實施的第一年。俄羅斯《生意人報》上個月曾報道說,中俄圍繞原油運輸費用發生了分歧,分歧的主要原因是雙方對石油在俄羅斯境內的運輸費用究竟應由誰來承擔持有不同意見。俄羅斯認為,中國方面應該承擔石油交易所產生的全部費用,包括石油在俄羅斯境內的運輸費。而中國方面則認為中國只承擔原油進入中國境內后的運輸費用,俄境內的運輸費用應由俄方承擔。此外,中方在運價系數方面的立場也有所軟化。
不過,俄羅斯國內的態度卻并不滿意。據俄羅斯《新聞報》報道,消息人士透露,中方總共支付了1.95億美元,但欠款總額為2.5億美元。這也意味著俄羅斯將繼續向中方施壓。
對于這樣的談判結果,到底誰抓住了誰的軟肋?俄羅斯Troika Dialog公司專家瓦列里·涅斯捷羅夫認為,同中方的對話非常困難,中方是非常厲害的談判對手。Alor Invest公司專家德米特里·柳佳金則認為,中斷對中國的供應將使俄羅斯石油公司的東西伯利亞油田項目虧損。他還說,石油管道運輸公司已經為建設管道投入了大量資金,因此中斷供應不是明智的方案。此外,俄羅斯還同時在同中方就天然氣供應進行談判,石油供應方面的問題可能對這一本身就非常困難的談判產生負面影響。
看起來似乎是俄羅斯處于劣勢,但如果真的這么想,那就大錯特錯了。在安邦首席研究員陳功看來,上述結果只能證明一個問題:中國將會付出越來越高的代價,俄羅斯通過談判已經找到了生財之道。這可能同時也證明了原來與俄羅斯合作是多么的錯誤。中國與俄羅斯近年來的貿易投資逐年上升,以油氣資源為主的能源貿易始終占據主導地位。表面上看,俄羅斯對能源有絕對的供給優勢,中國則需求迫切,兩國的攜手似乎是天作之合。但實際情況卻大相徑庭。能源已經成為俄羅斯手中最有力的籌碼,在兩國的交往中無處不在。
對此,安邦一直呼吁,中國的全球能源戰略不要太把俄羅斯當回事。海關總署的數據顯示,2010年中國共計進口原油2.393億噸,其中來自俄羅斯的只有1524萬噸,占比剛到6%。這也表明,中國對俄羅斯原油的依賴并不大,但為何總是在這個問題上處于被動呢?
在我們看來,除了資源優勢的差異,可能還與雙方的戰略研究差別有關。陳功指出,俄羅斯方面隨著中俄交往的增加,從企業到政府,都有專門的研究人員盯著中國經濟形勢變化。為什么俄方在今年上半年提出石油供應談判?他們很清楚,今年是中國“十二五”的第一年,按慣例,各級政府都會掀起投資高潮,這樣一來,能源供應勢必緊張。中國國家發改委6月1日就承認,隨著工業生產保持較快增長和進入夏季用能高峰后,未來電力供需矛盾會比較突出,部分地區電煤、成品油的供應將呈緊平衡態勢。前4個月,六大高耗能行業綜合能源消費增速高出規模以上工業綜合能源消費增速0.4個百分點。在目前的態勢下,拉閘限電、電煤供應矛盾都極難解決。俄羅斯堅決地抓住這個有利形勢,立即行動,要求提價,讓你不得不答應。
反觀中國,情況就完全不一樣。國內相關企業和人士的精力并沒放在有針對性的戰略研究上,因為他們有其他更“重要”的事情要做,比如搞房地產,也沒打算花點錢讓別人幫助想想。當然最重要的一點是,出錢的不是他們自己。
最終分析結論(Final Analysis Conclusion):
中俄石油談判的結果并非真正的結果,而是漲價的開始。陳功指出,俄羅斯將在三個月左右的時間里提出新的價格要求。漲價可能是管道方面的,也可能是油品方面的,也有可能是其他的。總之,三個月后很可能有新的價格出現,肯定是只漲不跌,因為那個時候,中國的能源又會緊張了。最后,可能需要中國的副總理還得不辭辛勞地跑一趟。
本文僅代表作者個人觀點,不代表本網立場!