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    十二五能源規(guī)劃定稿 破壟斷和推價(jià)改是方向

    [加入收藏][字號(hào): ] [時(shí)間:2011-06-23 世界能源金融網(wǎng) 關(guān)注度:0]
    摘要: 十二五開局之年即將過(guò)半,十二五能源專項(xiàng)規(guī)劃也公布在即,一些關(guān)鍵性的指標(biāo)數(shù)據(jù)也變得越來(lái)越清晰起來(lái)。   在22日開幕的中國(guó)國(guó)際清潔能源博覽會(huì)中國(guó)清潔電力論壇上,兩位業(yè)內(nèi)權(quán)威專家已經(jīng)可以給...

       

     

        “十二五”開局之年即將過(guò)半,“十二五”能源專項(xiàng)規(guī)劃也公布在即,一些關(guān)鍵性的指標(biāo)數(shù)據(jù)也變得越來(lái)越清晰起來(lái)。



      在22日開幕的“中國(guó)國(guó)際清潔能源博覽會(huì)”中國(guó)清潔電力論壇上,兩位業(yè)內(nèi)權(quán)威專家已經(jīng)可以給出非常清晰的相關(guān)目標(biāo)。

     

     

      但針對(duì)各界關(guān)注的“十二五”能源控制總量目標(biāo),國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長(zhǎng)李冶昨日在論壇間隙告訴記者,目前該目標(biāo)仍在討論中,尚未確定。但國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科強(qiáng)調(diào),中國(guó)將主要依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段,輔助以行政等其他手段來(lái)控制能源消費(fèi)總量。韓文科昨日透露說(shuō),“十二五”能源領(lǐng)域的主要任務(wù)是,在保障供應(yīng)的同時(shí),逐步實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展轉(zhuǎn)型。



      具體來(lái)說(shuō),即要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)大局,以保障能源供應(yīng)和安全為基本出發(fā)點(diǎn),加快發(fā)展非化石能源和清潔能源技術(shù),大力調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能和提高能效,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),進(jìn)一步提升能源科技創(chuàng)新能力,進(jìn)一步完善體制機(jī)制和可持續(xù)發(fā)展政策,建設(shè)清潔、安全、高效的能源體系,以滿足和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。



      他透露,“十二五”末,水電年發(fā)電量將達(dá)到9000億千瓦時(shí),折合標(biāo)準(zhǔn)煤3億噸,風(fēng)電年發(fā)電量將達(dá)到1900億千瓦時(shí),折標(biāo)準(zhǔn)煤6000萬(wàn)噸。此外,太陽(yáng)能(包括發(fā)電和熱水器等)總利用量也將折合5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。



      他說(shuō),屆時(shí),非化石能源年利用量折合標(biāo)煤將為4.6億噸,占一次能源比例為11%~12%。韓文科說(shuō),目前相關(guān)數(shù)字還未公布,最終應(yīng)以公布數(shù)字為準(zhǔn)。



      中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)歐陽(yáng)昌裕則透露,到2015年,全國(guó)將形成水電裝機(jī)2.84億千瓦,核電4200萬(wàn)千瓦,風(fēng)電1億千瓦,太陽(yáng)能500萬(wàn)千瓦,天然氣3000萬(wàn)千瓦以及煤電9.17億千瓦的規(guī)模。歐陽(yáng)昌裕是電力“十二五”規(guī)劃研究編制工作組組長(zhǎng)。

     他稱,屆時(shí),非化石能源的裝機(jī)比重將由“十一五”末的27.08%提高至33.08%,非化石能源占一次能源比重將達(dá)到11.48%,高于“十二五”規(guī)劃給出的11.4%目標(biāo)。



      而隨著國(guó)內(nèi)可再生能源的繼續(xù)發(fā)展,到2020年這兩個(gè)比例有可能繼續(xù)攀升至35.8%和13.58%(這將低于中國(guó)作出的到2020年非化石能源占一次能源比例達(dá)到15%的承諾,記者注)。歐陽(yáng)昌裕說(shuō),屆時(shí),水電裝機(jī)將達(dá)到3.3億千瓦,核電達(dá)到8000萬(wàn)千瓦,風(fēng)電1.8億千瓦,太陽(yáng)能2000萬(wàn)千瓦,天然氣4000萬(wàn)千瓦,煤電11.5億千瓦的電力格局。



      韓文科并表示,“十二五”期間能源領(lǐng)域體制機(jī)制改革將主攻兩個(gè)方向,一是推動(dòng)壟斷行業(yè)的改革,而破除能源領(lǐng)域的壟斷是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,改革的方向是盡可能引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步加大壟斷性質(zhì)行業(yè)的監(jiān)管,增加透明度,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。另一個(gè)方向則是積極推進(jìn)資源產(chǎn)品價(jià)格改革。



      不過(guò),距離“十二五”能源專項(xiàng)規(guī)劃和電力專項(xiàng)規(guī)劃正式示人,則可能還需要再等待一段時(shí)間。韓文科昨日告訴告訴記者,“十二五”能源專項(xiàng)規(guī)劃和電力專項(xiàng)規(guī)劃上半年出臺(tái)可能性不大。


      而本月初,國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)許永盛曾對(duì)外稱,這兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃將在上半年出臺(tái)。對(duì)此,韓文科說(shuō),目前兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)完成,且按計(jì)劃本應(yīng)在月底出臺(tái),但目前因故可能會(huì)有所延遲。

     

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